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来源:综合自新京报、人民日报中央厨房、澎湃新闻
6月1日,武汉天河国际机场,女博士张丹(化名)殴打机场工作人员。视频截图
大闹机场后,张丹被警方行政拘留10日。 据湖北机场警方官方微博
女博士误机打人被列黑名单
出国参加重要会议,因迟到无法办理乘机手续,乘客掌掴机场工作人员。6月1日上午,武汉某大学女博士张丹(化名),在武汉天河国际机场殴打值机柜台值班员,被机场警方行政拘留10日。
昨日,记者从武汉天河机场地服获悉,张丹已被法航列入黑名单,在国内9个通航点对其拒绝承运。
事因迟到后无法办理乘机手续
武汉天河国际机场某航空公司的员工马先生介绍,6月1日9时35分,由武汉飞往巴黎的AF139次航班,停止办理乘机手续。
9时49分,张丹一家3口来到机场值机柜台处,要求办理乘机手续。“柜台值机员耐心解释,告知他们已停止办理手续,并建议改签或退票。”他说,张丹一直骂骂咧咧,并表示如果不办理就投诉值机员。
多次沟通无果后,该旅客闯进柜台,朝值机员的脸狠狠地打了两巴掌。“声响很大,周围的工作人员和旅客都围了过来。”
视频显示,1日10时26分,机场值机柜台处,一名黑衣女子抡起右手,朝柜台内白衣女子的脸部打了两下,被打女子随即捂住脸,坐到座位上。
自称是被打值机员同事的一名网友发文称,事发时,被打女子“发出尖叫,一下就哭出来了,隔着几个柜台都能听到。”
马先生告诉新京报记者,被打值机员平日里温柔乖巧,非常有礼貌。“事发后,她被送往医院,打人的女子也被警方带走。”
据了解,根据规定,国内航班统一提前40分钟截载,国际航班以各外航公布的时间为准,法航是提前60分钟截载。张丹一家三口欲乘坐的AF139次由武汉 飞往巴黎航班应于9时35分截止办理值机手续,张丹在值机柜台办理手续是9时49分,因自身原因迟到14分钟,值机员的处置程序没有问题。
打人者被行政拘留10日
记者从湖北省公安厅机场公安局获悉,1日上午9时49分,张丹(女,36岁,武汉某大学在读博士)一家三口欲乘坐AF139次航班由武汉飞往巴黎,在武 汉天河国际机场国际航站楼办理值机手续时,工作人员告知其所乘坐航班已于9时35分截止办理值机手续,建议其改签或退票,并主动帮其联系航空公司协调。
张丹自称要出国参加重要会议,执意乘坐该航班,不听机场工作人员解释与建议。多次协调未果后,张丹突然冲进值机柜台的工作区域,连续掌掴工作人员2次,引起现场大量旅客围观。
据了解,湖北省公安厅机场公安局航站楼派出所接警后,迅速赶赴现场将张丹控制。经充分调查取证,张丹已构成殴打他人的违法行为。机场公安局根据相关规定,依法对其处以行政拘留10日的处罚。6月1日晚,张丹被送入拘留所接受处罚。
另据当地媒体报道,张丹一家错过登机时间,因孩子发烧,加上路上堵车。在被送往看守所的路上,她一路痛哭,并连称后悔,表示“真的是一时冲动”。
法航将乘客列入“黑名单”
昨日,武汉天河机场地服公司副总经理章女士告诉新京报记者,此事发生后,法航的工作人员依据其公司相关管理要求,要求中国大陆9个法航通航点将该名旅客列入“不受欢迎的旅客”名单。
“也就是说,这名旅客在国内9个法航通航点已无法乘坐航班。”她表示,法航工作人员也已向巴黎总部提出申请,明确是否要在全球范围拒绝承运该名旅客。“但此事需要一定的工作流程,目前尚未确定。”
据章女士介绍,依据《民航旅客不文明行为记录管理办法(试行)》,机场地服已将该旅客的信息上报至中国民航局,各航空公司可通过内部平台获取这一信息。
"民航黑名单"有啥来头?
武汉天河机场地服公司副总经理章春敏说,民航局其实没有明确的黑名单制度,但有一个去年2月1日起开始实施的《民航旅客不文明行为记录管理办法(试行)》。根据此管理办法,中航协定期从民航局获取不文明行为旅客信息,记录信息保存期限为一年至两年,自信息核实之日起计算。中航协对民航旅客不文明行为记录实行动态管理,定期向航空公司、中航信等单位告知记录信息。航企可以通过这些信息,经过相应程序或要求作为建立黑名单的数据来源之一。
航企黑名单其实是航空公司内部的一种管理方式
所谓的航企黑名单,其实是航空公司内部的一种管理方式。当某旅客的不文明行为被录入后,各航空公司经过后台分析和判断,可能将此作为依据,旅客乘坐航空器可能受到一定影响,但也可能不作依据。
也就是说,江湖传说的航企黑名单由一些航空公司根据各方面情况自行决定,对进入名单的乘客采取限制和惩戒措施。比如这次法航对这位不文明乘客采取了拒载措施,可以说是上了这家航企的黑名单。
法航总部还未确定是否对打人女博士全球拒载
对于一些媒体报道的法航将在全球范围永久拒载这位不文明乘客,章春敏说,其实并非如此。目前法航方面的反馈是,此人将被法航在中国大陆的9条航线拒绝承运,法国总部在对机场视频等材料判断分析后,才会决定对该人仅为中国大陆拒载还是全球拒载。而且欧洲的航空公司一般不会永久拒载,会根据个人征信记录等情况到下一评估周期重新确认。
在国内方面,航企的黑名单曾经引起轩然大波。2012年,由于春秋航空的航班延误,哈尔滨的刘女士在4月份时索赔了200元,但到6月份再次预订春秋航空机票时,发现自己被列入春秋航空的“暂无能力服务旅客名单”,也就是俗称的“黑名单”。此事件一时引发社会争议,被人诟病,后来以春秋航空回应“无奈但仍会继续执行”才渐渐平息。目前航企对于自己的黑名单管理也是低调行事。
究竟哪些行为会上民航旅客不文明行为记录?
今年5月10日,中航协对外公布了第七批、第八批民航旅客不文明行为记录名单,分别有14名和19名旅客因为乘机不文明行为被记录,加上此前发布的六期不文明行为记录名单中包括的73名旅客,迄今已经有106名旅客进入该名单,其中包括各种类型。
异想天开型:谎称炸弹、谎称携带管制器具。
脾气暴躁型:扔砸充电宝、拒不配合工作人员检查、与其发生口角乃至肢体冲突的。(充电宝是无辜的啊!)
业务繁忙型:机上使用手机,扰乱客舱安全秩序。
探索冒险型:冲闯控制区、擅自进入机坪。
自己动手型:擅自打开或欲打开飞机安全门。(这是要上天啊?可是你不已经在天上了吗?)
……
原来这才真是形形色色的彪悍人生。
上了不文明行为记录,会有哪些惩戒?不服怎么办?
根据《民航旅客不文明行为记录管理办法(试行)》第五条规定:“民航旅客不文明行为记录实施动态管理,记录期限自信息核实之日起计算。已造成严重社会不良影响但未受到行政处罚的,旅客不文明行为记录期限为一年;受到行政处罚的,旅客不文明行为记录期限为二年。”
如果航企据此记录,将旅客同时列入自己的黑名单,旅客购票、乘坐航空器等将受到一定影响。
此外,如果不服被上榜,可以申诉。
《民航旅客不文明行为记录管理办法(试行)》第七条就规定:“旅客对列入不文明行为记录有异议的,可向中航协提交异议申诉,并提供有关证明材料。中航协自收到旅客异议申诉之日起15个工作日内向申请人做出答复。异议处理期间,民航旅客不文明行为记录的管理不受影响。”
106名旅客进入民航“黑名单”
根据中国航空运输协会5月10日公布的消息,目前已经有8批民航旅客不文明行为记录名单,106名旅客进入该名单。
根据《民航旅客不文明行为记录管理办法》(试行),中国航协定期从民航局获取不文明行为旅客信息,记录信息保存期限为一年至两年。航空公司将根据公司实际情况和案例,对列入“黑名单”的乘机人员采取限制和惩戒措施。
张律师表示,不论该名旅客最终是否被列入,现有民航黑名单都不具有法律依据。上述《办法》(试行)系由中航协颁布,没有遵循立法程序,不具有法律效力。 虽然,我国民航黑名单制度被多方呼吁,但却没有从立法上予以确立。中国民用航空局至今没有建立民航黑名单制度,也没有确立对黑名单旅客的惩戒或者限制标 准。
因此,在我国黑名单制度尚未依法建立、缺乏统一标准和撤销条件,执行机制缺位的情况下,使用民航黑名单的条件尚不成熟,需要进一步完善法律法规,统一制度标准,确立执行机构。
此外,在构建民航黑名单制度时,应当引入第三方监督,避免航空公司滥用黑名单制度,掩饰自身服务的不足,侵犯消费者的合法权益。
新京报记者赵凯迪 王巍
专家说法
对“机闹”迄今为止最严厉处罚
针对此次事件和处理结果,中国航空法律服务中心首席专家、蓝鹏律师事务所张起淮律师表示,行政拘留10日,被法航列入“黑名单”,这是迄今为止国内因违反法律法规和民航规定而受到的最严厉处罚。
经调查,该名乘客的行为已构成殴打他人,并且扰乱了机场的正常秩序,因此根据《治安管理处罚法》的相关规定,该乘客被处以行政拘留10日。
不论在哪个机场,国际航班地面保障人员为旅客提供的服务归属于该航班的承运人。从某种程度上而言,值机员提供值机服务是法航服务的延伸,因此该旅客殴打值机员的行为,也受到了法航的处罚。
黑名单制度在欧洲已较为成熟,有着充分法律依据和统一的执行标准,由于该旅客行为触犯黑名单制度,因此法航立即做出将其列入黑名单、考虑在全球范围内拒绝承运的决定,并予以公布。
当然,法航作出此决定与湖北机场集团有限公司、湖北空港实业发展公司等中方机构提供的建议相关。张律师介绍,法航隶属于法国航空-荷兰皇家航空集团,该 集团是欧洲最大的航空公司,也是世界上最大的航空公司之一。法航在欧洲各国有密集的航班,覆盖多条航线,因此被拒载后将给乘客在多国的生活带来不便。
而且一旦被法航列入黑名单,日后在购票、值机、登机等环节,各航空公司也能看到该黑名单记录,对旅客的乘机体验和名誉都会造成影响。
此次事件中,对该旅客的处罚虽然严厉,但不算十分严重。如果旅客认为处理不妥,可通过向法航提出异议或申诉等渠道解决。即便列入法航黑名单的决定最终被执行,该旅客也可通过日后的良好表现,争取申请撤销该黑名单。
评论:“女博士大闹机场”不仅仅是迟到五分钟的事
武汉名校女博士晚到误机,大闹机场掌掴女员工被拘。与此同时,法航将打人女博士列入黑名单,全球范围拒绝承运。目前,机场地服亦在向中国民航局申请将这名旅客列入中国民航黑名单旅客。一旦该申请成功获批,她将无法乘坐国内任何一家航空公司的航班。
这位女乘客付出的代价何其沉重,然而这也是她必须为其行为所要承担的后果。回顾整个事件起因,大闹机场的女乘客理由在于,也就迟到了五分钟,为何就不能通融?实际上,飞机提前半小时就不办登机手续了,是因为要预留行李托运、安检、在摆渡车上行走以及登机的相应时间,同时,航班起飞时间是飞机开始滑行的时间。以上环节可谓一环扣一环,一旦某个环节出现问题,就可能导致整个航班的起飞延误。
因此,女乘客所谓的“通融”,意味着机场、航空公司、机组人员、已经在登记的所有乘客,甚至其他航班都要为此权利“让路”,明显是以一己之私置于公共利益之上,自然会被机场值机人员所拒绝。
女乘客大闹机场掌掴女员工,将自己的错误放大到更为严重的地步,不仅对被掌掴女员工造成身心伤害,也影响和干扰了机场秩序,进而对其他乘客释放出负面信号,那就是为了满足个体需求,不惜要挟甚至“攻击”他人乃至相关法规。
由此可以说,女乘客所面临的惩戒力度并不偏高,恰恰相反,它提供了一个具有足够警醒力度的案例。在这里,我必须要点一下女乘客的“博士身份”,原因就在于,作为高校博士,女乘客本应具有与学识相匹配的公共素质,也就是谨守各类公共场合的规则,尊重包括尽职值机女员工在内的他人,不因自身行为所造成的后果,而要求社会承担其额外成本,然而以上行为要素的缺失,证明女博士少了人生的这一课,或者说,哪怕她接受过类似的教育,却依然在关键时刻考了个零分。
而更值得放大的命题是,有多少人像大闹机场的女博士“有才无德”?这里所指的“德”,是成年人进入社会之后,必须学习作为公民应尽的义务,尤其是厘清私域与公域之分,从而将权利与自由的边界清晰化。这不仅是现代公共道德准则不可或缺的基础部分,在中国的传统文化中,也有大量对于此类行为准则的说理与阐述,并且内化于个人成长过程的谆谆教诲中,女博士“有才无德”,即是传统道德与现代文明价值观的双重缺位。
近年来,我们常常争议的话题是,道德的分量到底有多重?道德与规则如何融合交互?“女博士大闹机场”而被公安机关处罚拘留、法航封杀、国内可能列入黑名单,或许能给公众舆论提供更多的反思与讨论。
来源:综合自新京报、人民日报中央厨房、澎湃新闻
本文编辑:李思阳
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