面对新形势、新问题，集采也需要不断攻克“难点”，进一步完善。
国务院发展研究中心研究员葛延风
表示，医疗卫生事业高质量发展至少包括两方面：医疗卫生事业的高质量发展和健康产业的高质量发展。两者之间又关联，但又有较大区别。核心问题是目标、定位以及组织模式；政府与市场的关系也有较大差异。
医疗卫生服务的高质量发展，追求的是在既定、有限的投入水平下，获得尽可能高的国民健康结果，能够利用合适的路径和适宜的技术方法，加强疾病的预防和控制，逐步实现“以治病为中心”向“以健康为中心”转变，更好实现全民的健康管理、疾病预防、健康促进。同时，医疗卫生服务的高质量发展，还要注重公平性，确保所有公众的基本健康权益都能够得到保障。医疗卫生服务必须坚持公益性，不能像衡量企业效益那样，用简单的经济指标来评判医疗卫生服务系统或特定医疗机构。
医疗器械、药品等健康产业的高质量发展，则要更多考虑其产业属性，坚持市场机制，其中质量和创新是两个核心评价指标。从产业角度来讲，医药生产、器械生产、服务的创新必须而且只能更多依靠市场机制，在质量监管等方面则要发挥好政府作用。另外，从国际趋势上看，政府和市场要加强有效协作，而不是简单的非此即彼，政府采购、PPP、产学研合作等空间很大。
在推进集采的过程中，无论是医保部门、还是其他的政府机构，都应当尊重市场行为、尊重市场规律。要明确区分采购行为和保障政策。无论是政府集采还是医疗服务机构联合采购，都要遵从市场规则，公平、公正、透明，以市场换价格，保障质量，提升可及性。在保障层面，则是要明确、完善分担机制，确保公众用得起药。一定不能把采购行为和保障政策混为一谈。
北京大学公共卫生学院教授吴明
认为，下一步可从以下几个方面完善集采政策和管理。一是根据临床需求进一步完善集采规则，要以质量为核心、以临床价值为导向，同时，中选价格不仅覆盖生产成本，更要关注是否覆盖了合理的流通成本和耗材的伴随服务成本，同时，要建立起临床耗材信息化管理系统以及产品和服务的质量评价系统；二是改善要素市场需求侧和供给侧的适配性，减少供货不及时甚至缺货对临床诊疗工作的影响，保证临床所需；三是要妥善处理好高临床价值但价格较高的医药产品纳入医保的问题，既要避免价格过高加重患者负担并影响可及性，以及影响医保基金的可持续性，又要考虑价格压的过低，企业得不到合理回报不进入医保，患者得不到有效诊治；四是要平衡药品耗材集采、医保谈判以及支付方式改革与医药创新激励的关系，营造一个有利于企业创新的环境。
国药集团中国医疗器械有限公司副总经理张威
强调，为更好服务集采，发挥大型流通与配送企业的规模性和高效性是需要完善的一个重要方面，为此，应考虑三大问题。
一是集中带量产品流通和配送企业多仓协同的问题。二是对配送商的遴选。三是付费问题。如今带量采购价格已经降下来了，毛利很低，中间还有配送环节。尤其是近来医疗机构资金压力很大，很多医院付款存在困难，造成中标企业回款难、回款慢的问题，进一步影响集采产品在流通和配送环节的效率医保局和相关部门应尽快做出相应调整。
首都医科大学国家医疗保障研究院院长娄洪
认为，今后集采进一步完善的方向，应当是切实尊重市场运行基本逻辑、历史逻辑和实践逻辑，尊重经济规律，努力争取多元目标的平衡。
他建议，“唯低价论”应该摒弃。企业要遵守经济规律，“唯低价论”道理上讲不通，实践中也是有害的。
北京大学国民经济研究中心主任苏剑
认为，要实现医疗产业高质量发展，价值观塑造是非常重要的，要以提高质量为目标，放弃以量取胜的策略。要鼓励企业去开发新药，开发各种能够治病的技术，这些需要大量的投入。如何保证企业进行高投入后能够获得应有的回报，这个问题应当交给市场机制去解决。特别是对新药、新技术、新耗材，应当更注重运用市场机制。
商务部国际贸易经济合作研究院副院长张威
认为，医疗产业需要在开放的环境中才能得到更好发展。她建议，医疗高质量发展需要处理好四个方面的关系：第一是进口和国产的关系，如何通过鼓励外企提升本土化水平来增强中国医药产业国际竞争力，值得思考；第二是量与价的关系，要充分发挥中国超大市场规模的优势，稳定外企在华投资的信心；第三是质与价的关系，既要能够激发外企的技术外溢，又不能对中国企业的研发形成挤出；第四是发展与安全的关系，既要深入参与国际合作，又要切实维护国家安全。
