经过数个月的传言和揣测，深受台湾总统蔡英文倚重的行政院长林全正式请辞，并将在后天（7日）率领内阁总辞，此举被外界视为抢救民进党政府低迷民调的一步。
屡屡否认接手阁揆的台南市长赖清德则盛传最快本周五（8日）北上筹组“战斗内阁”，为明年地方选举备战。有分析认为，赖清德前进中央，可望为其所属民进党派系争取更多选举资源，以期巩固并扩张其势力。
有关“林下赖上”的传闻近来不绝于耳，刚在上周四预示林全将于本周下台的亲绿媒体《自由时报》昨早再加码，以独家报道的形式披露林全“自认完成阶段性任务”，决定向蔡英文请辞，新阁揆则确定由赖清德出任。
由于立法院新会期将在本月22日开议，而新阁揆又最迟得在15天内到立院报告，因此林全与赖清德的交接或在8日进行。不过，相较于过去对这类揣测一致否认的态度，总统府、行政院和赖清德昨天并未立即澄清，间接提高传闻的可信度。
昨午12时30分，行政院发言人徐国勇率先在宣布税务改革的记者会上证实，林全已在3日举行的国安会议上向蔡英文请辞。林全随后也在政院副院长林锡耀和秘书长陈美伶的陪同下亲上火线，召开记者会对外说明请辞原委。
林全指出，他早在今年6月向蔡英文提出“无意担任太久”行政院长，并表示明年底的地方选举“会有很多政治性问题跑出来”，这都不是他“兴趣所在”，故盼能有人接替。林全也提到，蔡英文希望他完成税改再请辞，既然财政部现已提出税改方案，阁揆的工作可告一段落。他说：“阁揆要一棒接着一棒，不能我一个人跑，不然累死啦。”
蔡英文今早召开记者会说明阁揆人事
针对林全请辞一事，总统府秘书长吴钊燮昨天发新闻稿指出，林全是以“阶段性任务完成，希望能交棒予新的行政团队”为由请辞，蔡英文则在“恳谈后勉予同意”。吴钊燮也感谢林全逐步落实蔡英文的重要承诺，“为新政府的成功执政奠定了厚实的基础”。
至于新阁揆人选，吴钊燮仅表示蔡英文今早将召开记者会，针对阁揆人事亲自说明。据悉，赖清德也将北上共同出席记者会。
拥有美国伊利诺大学经济学博士学位的林全与蔡英文合作多年，两人不但在前总统陈水扁时代的内阁共事，林全也在小英教育基金会和新境界智库为蔡英文制定政策，民进党去年胜选后，林全也如外界预期，顺势成为蔡英文政府的首位行政院长，更被蔡英文封为“这个时代最需要的阁揆人选”。
尽管顶着光环上任，林全过去一年三个月饱受外界批评，尤其是深绿人士对他的质疑声不断，将林全内阁与“老蓝男”画上等号。此外，林全任内推动的一系列政策如“一例一休”、年金改革和前瞻计划也引发激烈争议，使得蔡英文政府民调雪崩式下滑，甚至一度跌破基本盘，被绿营视为拖累民进党的罪魁祸首，要求林全下台的呼声此起彼伏。
民进党籍的台北市议员梁文杰认为，在台湾的制度下，行政院长只是工具人，挡子弹而已，谁来当都是消耗品。他受访说：“很多政策都是民进党的大政策，林全只是被压着走，这样一路走来，对他来说是蛮难熬的。”
东华大学民族事务与发展学系教授施正峰则指出，林全“本来就是代打的”，既然“政绩不好，自己人也不支持”，应当求去，但“行政院长只是执行总统的意志，换人有没有用，还是政策的问题，这就得再评估了”。
林全昨天也被问及未来的生涯规划，他明确表示未来不接受任何公部门职务安排，间接否认明年2月接任将退休的中央银行总裁彭淮南的传言。
虽然接任阁揆的传闻甚嚣尘上，有“赖神”之称的赖清德昨早面对媒体询问时没有正面回应，下午则临时取消公开行程，低调“神隐”。台南市府受询时表示，对于没有被证实的事，没有立场回应。
由于市长任期将在明年底届满，赖清德未来何去何从，早自去年就受到政坛高度关注，包括接任总统府秘书长，或代表民进党出征新北或台北市长选举。施正峰受访时说，阁揆掌握庞大预算，属于民进党新潮流系的赖清德若确定前进中央，将有助于挹注其派系的选举势力。
此外也有分析认为，赖清德个性强硬，与“言听计从”的林全有别，“英赖”组合未来或产生磨合问题，但施正峰说：“权力还是来自于总统，我认为赖清德也不是个太坚持己见的人，他大概不会跟蔡英文在政策上冲突。”
