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十四届全国人大三次会议3月5日上午9时在人民大会堂开幕，国务院总理李强作政府工作报告。
我们顺应报告的【总结去年——展望今年】，来看一下建筑业的现状和发展。
与建筑业相关的内容如下：
【宏观与政策】
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国内生产总值达到134.9万亿元、增长5%；
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一次性增加 6万亿元 地方专项债务限额置换存量隐性债务；
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清理废除妨碍 全国统一市场 的规定做法，制定实施公平竞争审查条例；
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提请审议 民营 经济促进法草案。
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推动房地产市场 止跌回稳 ，下调住房贷款利率和首付比例，居民存量房贷利息年支出减少约1500亿元。
【“两重”、“两新”】
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报告指出扎实推进 “两重”建设 ，加力支持 “两新”工作 。
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出台实施新型城镇化战略五年行动计划，扎实推进 城市更新 ，常住人口城镇化率提高到67%。
【绿色低碳】
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深入实施重要生态系统保护和修复重大工程，荒漠化、沙化土地面积持续“双缩减”。
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推动重点行业 节能降碳 改造，推进 新能源 开发利用，非化石能源发电量占总发电量的比重接近40%。
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可再生能源 新增装机3.7亿千瓦。
【新兴产业】
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商业航天、北斗应用、新型储能等 新兴产业 快速发展。
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加快 数字中国 建设，数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重达到10%左右。
【海外工程】
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高质量共建 “一带一路” 成效显著。
面临的困难： 外部环境复杂严峻， 贸易、科技领域 受冲击，基层财政困难，企业 账款拖欠 ， 民生 领域短板。
哪里有困难，哪里就有机遇！
与建筑业相关的内容如下：
【宏观与政策】
1、提高赤字率、增加地方政府专项债券。
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拟安排地方政府专项债券4.4万亿元、比上年增加5000亿元，重点用于 投资建设、土地收储和收购存量商品房、消化地方政府拖欠企业账款 等。
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今年合计新增政府债务总规模 11.86万亿元 、比上年增加2.9万亿元。
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化解地方政府债务风险。 加快剥离地方融资平台政府融资功能， 推动市场化转型和债务风险化解。
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坚持政府过紧日子。
2、统一大市场，整治内卷。
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纵深推进 全国统一大市场 建设。
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破除地方保护和市场分割 ，综合整治“内卷式”竞争。
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改革完善招 标投标体制机制 。
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构建统一的 信用 修复制度。
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加大对 民营、小微企业 等的支持。
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引导更多民间资本参与 重大基础设施、社会民生 等领域建设。
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加快建设统一开放的交通运输市场。
【城市更新】
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加力实施 城中村和危旧房 改造。
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持续推进城市更新和 城镇老旧小区 改造。
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加快健全城市防洪排涝体系，加强 燃气、给排水、热力、地下管廊 等建设和协同管理。
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发展数字化、智能化基础设施，完善无障碍适老化 配套设施 。
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推动建设安全、舒适、绿色、智慧的 “好房子” 。
【“两重”工程】
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更大力度支持 “两重”建设 。
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推动 “三北”工程 标志性战役取得重要成果。
【绿色低碳】
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深入实施 绿色低碳先进技术示范工程 ，培育绿色建筑等新增长点。
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碳达峰碳中和 。开展国家碳达峰第二批试点，建立一批零碳园区、零碳工厂。
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加快建设 “沙戈荒”新能源基地 ，发展海上风电，统筹就地消纳和外送通道建设。
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开展煤电低碳化改造试点示范。
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大力发展海洋经济， 建设全国海洋经济发展示范区。
【新兴产业】
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培育壮大新兴产业、未来产业。
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推动 商业航天、低空经济 等新兴产业安全健康发展。
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培育 生物制造、量子科技、具身智能、6G 等未来产业。
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持续推进 “人工智能+” 行动，打造具有国际竞争力的数字产业集群。
在北京市机器人产业园（亦庄），国家地方共建具身智能机器人创新中心研发的人形机器人“天工”在进行奔跑展示（2月24日摄）。新华社记者 鞠焕宗 摄
【农业】
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高质量推进 高标准农田建设 ，加强农田水利设施和现代化灌区建设。
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发展新型农村集体经济。
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创新乡村振兴投融资机制。
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加大区域战略实施力度。
【都市圈】
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发展现代化都市圈。
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深入实施 西部大开发、东北全面振兴、中部地区加快崛起、东部地区 加快推进现代化等战略。
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提升 京津冀、长三角、粤港澳大湾区 等经济发展优势区域的创新能力和辐射带动作用。
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深入推动 长江经济带 建设、黄河流域生态保护和高质量发展。
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高标准高质量推进 雄安新区 建设。
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推动 成渝地区双城经济圈 建设走深走实。
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加强 边疆地区 建设。
【民生】
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统筹推进 重大标志性工程和“小而美”民生项目 建设。
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促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，实施 医疗卫生强基工程 。
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做好西藏定日县地震灾后恢复 重建 ，提高重点地区房屋、基础设施抗震能力。
【海外】
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推动高质量共建 “一带一路” 走深走实。
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保障 中欧班列 稳定畅通运行，加快 西部陆海新通道 建设。
《2025年政府工作报告》对建筑企业有3个积极的信号：
1、账款拖欠问题
2025年拟安排4.4万亿元地方政府专项债券， 重点用来消化地方政府拖欠企业账款等。
值得一提的是，在去年12月11日至12日召开的中央经济工作会议中也提出了推动解决拖欠账款问题。
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用好新增地方政府专项债等政策， 尽最大能力加快偿还拖欠企业账款。
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央企国企要继续带头发挥清欠作用 ，对拖欠中小企业账款“应付快付、应付尽付”。
2、项目资金支持
报告还提出地方 政府专项债券重点用于投资建设 ，交通、能源、水利等基础设施建设仍是重点领域，科技、民生等薄弱领域也有很多机会。
此外，今年更大力度支持 “两重”建设，加快推进重大战略实施和重点领域安全能力建设， 聚焦新质生产力发展、城乡融合发展、区域协调发展、人口高质量发展。
去年，“两重”优先选取跨 区域、跨流域重大标志性工程 ，已支持西部陆海新通道建设、东北黑土地高标准农田建设、“三北”工程建设等1465个重大项目建设。
3、房地产止跌回稳
地方政府专项债券还将用于土地收储和收购存量商品房，持续用力推动房地产市场止跌回稳，加快构建房地产发展新模式。
房企现金流压力缓解，回款周期优化，部分停工项目重新开展，对施工企业也是个好消息。
近期，31省市相继公布政府工作报告，报告对建筑产业和工程建设提出了相应的计划安排。以下内容较长，大家也可收藏后阅览。
北 京
加快建筑低碳发展，完成3800万平方米建筑智能化供热改造。完善减碳激励约束机制，建立碳足迹管理体系，绿色企业比例达到30%以上，让绿色低碳发展成为全社会共同行动。
深化城市韧性提升行动。建立健全首都韧性城市规划及标准体系，推进新型城市基础设施建设，完善城市运行感知、监测、预警体系，增强极端天气应对和自适应、快速恢复能力。
天 津
以产业焕新带动科技创新、支撑城市更新，以做优增量推动盘活存量、有效提升质量，不断增强培育新动能、更新旧动能的支撑成效。
统筹推进城市更新与存量盘活。坚持走内涵式发展路子，注重闲置资产盘活、生产经营激活、优势产业聚合，统筹民生改善、城市公共服务设施配置和产业经济发展，实施更高质量城市更新，推进中心城区主题园区特色发展，增强地铁沿线、重点商圈辐射带动功能，提升业态品质和产业能级。加快实施设计之都核心区柳林街区等城市更新项目，推进30个城中村改造项目，启动180个城镇老旧小区改造。创新政策工具，探索将低效园区和商圈纳入更新范围，出台规划、土地、产权、债权、金融等针对性措施，破解盘活进程中的共性制约，以市场化合作引入更多社会资本参与各类存量资源盘活。
遵循超大城市发展规律，加快建设宜居、韧性、智慧城市。高标准做好城市规划建设。实施国土空间总体规划，深化“多规合一”改革，构建“三级三类”国土空间规划体系。完善综合立体交通网络，加快实施机场三期改扩建工程，完成地铁4号线北段、7号线一期南段、Z4线一期北段建设和津滨轻轨提升改造，推进地上地下交通网络衔接顺畅、高效便捷。夯实安居惠民基础，编制住房发展规划，建设适应群众高品质生活的“好房子”，打好保交楼、保交房攻坚战，新增城市停车泊位5000个，新建提升标准化菜市场9个，建成20个高质量城市一刻钟便民生活圈。
上 海
全面推进五个新城建设，加快打造新城综合交通枢纽，推动新城绿环绿道贯通。持续推动南北转型，强化南大智慧城、吴淞创新城、湾区科创城等重点转型区域功能升级，推进19号线、南枫线等轨道交通线建设，推动乐高乐园度假区开园运营。
全面完成中心城区零星二级旧里以下房屋改造，完成31万平方米小梁薄板房屋等不成套旧住房改造，启动25个城中村改造项目。加快外滩“第二立面”、衡复风貌区等区域整体更新。
重 庆
聚力打造超大城市现代化治理示范区，在建设宜居韧性智慧城市上创造新经验。
实施重大基础设施建设攻坚行动。实施提升轨道交通分担率攻坚行动。实施排水管网建设改造攻坚行动。实施城市片区更新攻坚行动。实施城中村改造攻坚行动。实施两江四岸整体提升攻坚行动。
聚力打造城乡融合乡村振兴示范区，在推动大城市带大农村大山区大库区发展上探索新路子。
实施千万亩高标准农田改造提升行动。实施千亿级生态特色产业培育行动。实施千万农民增收致富促进行动。实施千个宜居宜业和美乡村建设行动。
江 苏
更好发挥投资关键作用、提高投资效益，推动大规模设备更新扩大范围、降低贴息政策门槛，加大制造业、基础设施等领域投资力度，拓展技术改造、城市更新等投资增量，全年交通、水利、能源、市政领域投资分别达2300亿元、600亿元、1700亿元、1400亿元。加快建设500个省重大项目和200个民间投资重点产业项目，规范实施政府和社会资本合作新机制，鼓励和支持更多民间资本参与交通、水利、能源、农业农村等重大基础设施建设，让民间资本进得来、得实惠。
加强优先监管地块土壤污染风险管控，开展固体废物综合治理、建筑垃圾全链条治理，加强废弃物循环利用，加快“无废城市”建设，有序推动新污染物协同治理和环境风险管控。
河 北
加强“两重”“十五五”等重大项目前瞻谋划，最大限度争取中央预算内投资、超长期特别国债和政府专项债。围绕转型升级、科技创新等重点领域，加快实施鑫海化工等重大产业项目，力促京唐港区散货码头等重大基础设施项目开工建设，推动润泽人工智能应用中心等新型基础设施建成投运。发挥政府投资带动作用，激发民间投资活力，年内省重点建设项目完成投资2300亿元。实施招商引资提质增效行动。坚持以商招商、以企引企，开展产业链招商、基金招商、场景招商，推进国际化招商，办好廊洽会等经贸活动，用好投洽会等平台，精准招引一批产业链头部企业和重大项目。
河 南
深入推进“双百”工程，实施省重点项目1000个，完成投资1万亿元。
用好地方政府专项债支持盘活闲置存量土地、新增土地储备以及收购存量商品房等政策，新增保障性住房5.7万套。推动城市闲置房产向旅居长租功能房转变。充分发挥城市房地产融资协调机制作用，推动“白名单”项目扩围增效，全面完成保交房项目交付任务。扩大商品房“以旧换新”“卖旧买新”规模，大力支持刚性和改善性住房需求。加快构建房地产发展新模式，建设安全、舒适、绿色、智慧的好房子，拓展“物业+生活服务”，更好满足群众高品质生活需求。
加快节能降碳增效。推动能耗双控向碳排放双控全面转型，实施200个节能降碳改造项目。加快国家碳计量中心（河南）建设。严格重点区域煤炭消费总量控制，推进钢铁、有色、化工、建材4个重点行业绿色化改造全覆盖，建成100个绿色工厂、10个超级能效工厂。推动工业绿色微电网建设应用，支持新型基础设施绿电直供。实施交通运输设备绿色转型工程，重型载货车辆绿色替代率50%以上。新建建筑全面执行绿色标准。完善再生资源回收网络，优化建设一批循环经济产业园区。倡导简约适度、绿色低碳生活方式，促进人与自然和谐共生。
云 南
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