2022年10月12日,银保监会发布
《关于中国化工财务有限公司解散的批复》,
同意中国化工财务有限公司解散,停止一切经营活动,将金融许可证缴回北京银保监局。
主要原因是:中国中化集团有限公司(简称“中化集团”)与中国化工集团有限公司(简称“中国化工”)实施
联合重组
,两家财务公司“关一留一”方式进行合并,保留中化集团财务公司,关闭中国化工财务公司。
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一、银保监会批复中国化工财务公司解散清算,上缴金融牌照
10月20日,银保监会发布《关于中国化工财务有限公司解散的批复》,同意中国化工财务有限公司解散,立即停止一切经营活动,将金融许可证缴回北京银保监局。而在一周前,银保监会发布《企业集团财务公司管理办法》,规定了企业集团财务公司的监管指标、风险预警以及风险处置和退出机制。
中国银保监会关于中国化工财务有限公司解散的批复
中国化工财务有限公司:
《中国化工财务有限公司关于公司解散的请示》(化工财务〔2022〕14号)收悉。经审核,现批复如下:
二、接此批复文件后,你公司应立即停止一切经营活动,将金融许可证缴回北京银保监局,并按照有关法律法规办理清算及注销等手续。
中国银保监会
2022年10月12日
中国化工财务有限公司成立于1996年5月14日,注册资本8.41亿元,原中国化工集团为其第一大股东,持股占比49.41%,为中国化工所属非银行金融机构。
2021年3月31日,经国务院批准,中国中化集团有限公司(简称“中化集团”)与中国化工集团有限公司(简称“中国化工”)实施联合重组。根据监管机构相关要求,经中国中化批准,中国化工财务公司和中化集团财务公司全面启动整合工作,两家财务公司将采取“关一留一”方式进行合并,
保留中化集团财务公司,关闭中国化工财务公司。
所以此次银保监批复中化财务公司解散时因为“两化合并”的原因。
2022年7月29日,银保监会有关部门负责人在《企业集团财务公司管理办法(征求意见稿)》答记者问中表示,近年企业集团经营风险向财务公司传导问题日益突出,个别财务公司被集团利用沦为对外融资工具,加速产业风险转化成金融风险,造成较大的社会负面影响,严重影响到整个财务公司行业的政策环境、外部形象和声誉,也对行业监管提出挑战。
三、中化集团财务公司主要牵头人被查
近年来,很多央企财务公司确实存在着监管治理方面的问题,比如2016年4月至2018年10月31日,宝塔石化集团财务公司共计审核签发无真实贸易背景电子银行承兑汇票票据49522张,票面金额284.60亿元,至案发,未兑付银行承兑汇票27064张,未兑付金额171.29亿元。
此外,“两化合并”后被保留的中化集团财务公司重要牵头人之一也于2021年被查。
2022年10月29日,中央纪委国家监委网站发布了对中国中化控股有限责任公司金融事业部原党委委员、副总裁刘剑严重违纪违法问题的调查处理结果。现年55岁的刘剑在中化集团金融和财务相关的岗位至少工作了18年,并长期在中化集团财务公司担任主要领导。作为主要牵头人,刘剑参与了中化集团财务公司从无到有、稳步发展的过程。中纪委通报称:刘剑身为国有企业党员领导干部,靠企吃企,大搞权钱交易,构成严重违纪违法并涉嫌受贿犯罪……此外,中化集团财务公司原副总经理也一同被查。
截至2022年6月30日,中化集团财务公司资产总额539.51亿元,所有者权益111.17亿元,吸收成员单位存款410.80亿元,发放贷款及垫款365.82亿元。2022年1-6月实现利息收入62052.65万元,手续费收入1912.42万元,利润总额11541.85万元,净利润8085.65万元。
10月13日,《企业集团财务公司管理办法》正式发布,自2022年11月13日起施行。办法修订了设立门槛,重申严格准入;强调专注于服务集团内部;此外,充分吸取近一年来一些财务公司风险教训,增设监管指标和加强风险监测预警;加强公司治理和股东股权监管;同时完善风险处置和退出机制,明确财务公司破产的前置审批规定,以及避免破产重整期财务公司风险扩散外溢的相关监管措施。
三、票据承兑情况
由于中国化工财务公司在2021年就已经开始整合工作,此后不再以该主体作为承兑人签发票据,也不再在票据信息披露平台披露相关信息,原有票据承兑业务由中化集团财务公司承接。
根据票据信息披露平台最新的数据,2022年9月末,中化集团财务公司财票承兑余额为10.15亿元,2022年1-9月累计签发财票14.76亿元。
四、近两年因集团重组而导致财务公司解散情况
2022年1月,公司公告称青岛港财务有限责任公司与日照港集团财务有限公司将进行资产重组整合。保留一家财务公司并更名。
2021年8月20日,辽宁省国资委将本钢集团51%股权无偿划转给鞍钢集团,本钢集团成为鞍钢集团的控股子公司,次年6月29日,本钢集团财务有限公司获批解散。
2020年9月29日,云南冶金集团财务有限公司获批解散。
2020年7月,大连港和营口港换股合并成功,经资本运作,辽宁港口集团被招商局(辽宁)港口发展有限公司以51%绝对控股,成为了招商局集团下的成员。2020年6月3日、6月30日,招商局集团旗下已有招商局集团财务有限公司,营口港务集团财务公司、大连港集团财务有限公司分别获批解散。
2020年1月19日,中国核工业建设集团财务有限公司获批解散。
(乔乔金项链综合自