锦绣·2024丨成都东部新区：系统把脉立体查办 护航“阳光征迁”

开栏语

“青苗补偿费的标准是啥，我们根本都不了解，不管是按面积还是按种类，总要给大家一个说法吧？”前不久，成都东部新区纪工委监察工委在养马街道金鱼村走访时，得到村民反映该村的青苗补偿费有“猫腻”。经核实后发现，该村青苗补偿费台账与实际情况不一致。

随后，成都东部新区纪工委监察工委对该问题开展深入调查，发现养马街道金鱼池村党总支书记、村民委员会主任严某，在征地拆迁安置过程中，因工作疏忽，导致在审核村民小组上报的的青苗补偿费情况时未发现与实际情况不一致的情况，事后仅以简单修改表格数据的方式处理，且未做好群众解释工作，造成不良影响。

查清情况后，成都东部新区纪工委监察工委立即督促该村进行整改。2024年4月，严某受到党内警告处分。

征地拆迁工作是一项政策性强、社会关注度高，且关系到群众切身利益的工作。“我们指导推动区综合执法局制定征地拆迁领域突出问题专项整治工作方案，明确整治范围和重点，压实工作责任，扎实推进征地拆迁领域突出问题专项整治，以‘大排查’破冰深挖线索，对新区成立以来征地拆迁领域的问题线索和案件进行大起底、‘回头看’，通过监督检查、12345平台、‘有事找纪检’等方式，多渠道收集群众反馈的问题和诉求。”成都东部新区纪工委监察工委相关负责人谈道。

征地拆迁领域突出问题专项整治以来，成都东部新区纪工委监察工委推动修订完善规章制度20余项，解决群众急难愁盼问题55个，系统性推动征地拆迁领域实现有效治理。

“前两天有人找我们白马村的村民要身份证复印件和银行卡号，说是用银行卡走个账，借了身份证的人可以拿到3000块钱，大家伙也不懂是什么情况，对我们拆迁户有没得影响哦？”成都东部新区草池街道白马村村民向村纪检委员反映。

白马村纪检委员敏锐捕捉到违法买卖身份资料的信号，同步将该信息反馈给了草池街道纪工委，通过走访大量群众，逐一核查案件事实、捋清涉案人员关系画像，从外围找出隐藏的“燃爆点”，锁定了应某、雷某、肖某某三人贪污征地拆迁补偿款16余万元的违纪违法事实。

原来，应某、雷某、肖某某三人在开展征地拆迁工作时，共同谋定，利用职务之便，通过伪造《征地拆迁附着物补偿一览表》将不应纳入补偿范围的钢架大棚登记在魏某名下，并利用该拆迁项目负责人及相关领导的信任，完成了资料审核和资金拨付审批。目前，应某、雷某、肖某某涉嫌贪污犯罪一案已移送检察机关，等待他们的将是法律的严惩。

征地拆迁工作复杂，涉及多部门、多层级、多环节，仅凭一人作案难度较大，往往存在相互勾结串联、共同作案的情况。集中整治开展以来，新区纪工委监察工委聚焦征地拆迁时间跨度长、征收体量大、补偿资金多、牵涉群体广、矛盾较集中等特点，从工作经费管理混乱、干部收受贿赂、资料造假、工作验收敷衍等方面，对该领域暴露出的突出问题进行剖析，贯通区镇村三级纪检力量，破解征地拆迁领域“窝案式”腐败问题。

成都东部新区纪工委监察工委以查办案件“开道”带动全局，健全线索移送、全员办案、快查快处、纪法衔接工作机制，综合运用挂牌督办、提级办理、指定管辖、综合监督组联合办案等手段，集中精干力量严查快处。

同时，从“个案智慧”推导“类案经验”，梳理归纳出审核把关流于形式、收受贿赂、共同贪污等三大类征地拆迁腐败手段，并在办案中实践运用，查处相关人员21人，涉及金额480万余元。

“深受触动，之前总觉得违纪违法离自己很远，直到今日看见昔日同事声泪俱下的忏悔，才深觉自己一定要始终遵规守纪，守好廉洁底线。”在区人民法院旁听石盘街道办事处土地综合整治办原工作人员郭某严重违纪违法涉嫌职务犯罪案庭审后，概区综合执法局的一名工作人员有感而发。

2024年以来，成都东部新区纪工委监察工委充分利用身边的鲜活案例教育警示身边人，力求查处一案、教育一片、治理一域。深挖案件“附加值”，系统做好征地拆迁领域案件查处“后半篇文章”，通报典型案例7起，编印警示教育读本《警钟Ⅱ》，督促召开全区征地拆迁警示教育大会，组织400余名党员干部参加旁听庭审。

此外，针对征地拆迁领域的风险防控，根据实际制定细化工作流程和大数据分析机制，分环节制定详细的权力清单、职责清单，压缩征地拆迁工作人员的自主操作空间。推动制度规范运行，避免因政策漏洞出现腐败问题，并加强征地拆迁数字档案建设，搭建电子档案管理系统，确保“一户一档”纸质电子双备份，用信息化手段进一步织密监督网络。

“我们将坚持系统观念，由点及线、以线托面、全域覆盖，实现‘系统查、查系统、系统治’全链条贯通，护航‘阳光征迁’，推动‘迁’出效率更‘征’得民心。”成都东部新区纪工委监察工委相关负责人表示。

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