干部拒绝提拔受处分，悖离法理不近情理不讲道理

吐槽青年：曹林的时政观察 · 公众号 · · 2019-07-20 13:15

正文

摘要： 提拔你是看重你，你竟然“拒绝”？ 有些领导便觉得“面子”挂不住，就怒了，愤而处分。 真不要把这当成“面子”问题，而应该反思组织人事部门在人才提拔任用上存在的问题，多关心和了解干部，多改进制度安排从而把更适合的人选到合适的岗位。 没有这种反思，情绪化的处分，不合情理的问责，既伤了基层干部人心，也掩盖了真问题。

吐槽青年出品曹林｜文

千军万马考公务员，梦想升官的人如过江之鲫，一个升官机会摆在面前，竟有人拒绝，让人觉得无法理解。更让人大跌眼镜的是，这两位女干部竟因为拒绝提拔受到了处分，被扣了个很重的帽子，跟组织讨价还价，损害组织威信，被公开严肃处理。云南绥江县纪委一篇题为《我县二名干部跟组织讨价还价被严肃处理》引发很大争议。新闻后的评论多是网民一脸懵逼的“这是什么操作、我竟然看不懂”“我不拒绝、放着我来”。

其实没什么好看不懂的，这就是多元的现代社会。人各有志，在事业、家庭与健康的关系上，不同的人在不同的阶段有不同的排序，有人把事业看得很重，有人把家庭排在第一位，有人觉得没什么比身体健康更重要。一个刚生完孩子处于哺乳期的女人，看看怀里嗷嗷待哺的孩子，可能没什么比得上孩子和家庭，而过了这个阶段，事业可能又成为她的第一选项。云南绥江这两位不接受提拔的女干部可能就属于这种情况，一个去年刚生完二胎休完产假，另一个是身体原因，新岗位在基层，离家远、任务重、加班多，我觉得这些理由从常情常理角度都可理解，并非“借口个人家庭、身体等原因跟组织讨价还价”。

出现这种“尴尬”，如果非要问责，应该问责相关的组织人事部门，而不是处分不接受提拔的干部。这种处分不合法理、不近情理、也不太讲道理。

我查了一下新修订的《干部选拔任用条例》，对组织人事部门选人的要求是：组织（人事）部门应当深化对干部的日常了解，坚持知事识人，把功夫下在平时，全方位、多角度、近距离了解干部。根据日常了解情况，对领导班子和领导干部进行综合分析研判，为党委（党组）选人用人提供依据和参考。——把一个刚生完二胎、休完产假、可能还处于哺乳期的女干部推荐到基层任务重、加班多的岗位，这样真的合适吗？这样推荐任用，把当事女干部置于事业与家庭、孩子与工作、组织与家人的两难困境中，甚至逼得当事人不得不“拒绝”组织，说明什么？说明人事部门平时对干部关心得很不够，不知事识人，没有全方位、多角度、近距离了解干部，想当然做出这样的选拔任用。

对干部缺乏了解，不关心干部的日常生活，推荐了没有任职意愿、也不具备任职条件（刚生完二胎家庭离不开）的人，所以我觉得组织人事部门的责任更大一些。这种任用，既置当事干部于困境之中，也置组织于困境之中。

媒体报道说，其中一个女干部去年生了二胎，如今刚休完产假。一般给孩子喂奶需要长约10个月至1年左右，现在又鼓励母乳喂养，从时间上说，可能还处于哺乳期。根据妇女权益保障法和妇女权益保障条例相关规定，用人单位变更处于哺乳期的女职工的工作岗位时，应征得其本人同意。《女职工劳动保护特别规定》第九条也规定：对哺乳未满1周岁婴儿的女职工，用人单位不得延长劳动时间或者安排夜班劳动。当地组织人事部门在任用干部时，有没有对女干部多些关心？在选拔到基层任务重、加班多的岗位时，有没有认真征求本人意见？

确实，相关处分和问责条例也规定，拒不执行党组织的分配、调动、交流等决定的，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分。在特殊时期或者紧急状况下，拒不执行党组织决定的，给予留党察看或者开除党籍处分。――但这个规定的前提是，任职决定要合理合规。对干部生活缺乏了解和关心，又不是特殊时期或紧急状况，不是“除了这人没其他更适合、必须她去做这个工作”，并没有紧急性和必要性，这种情况下让一个刚生完二胎、休完产假的女同志去那种岗位，决定本身不妥当。

这不是“舍小家为大家”，和平时期，非紧急状况，没有必要把一个干部逼到“你是要小家还是要大家”的艰难境地。小家大家、集体个人本就不是对立的，干部也是人，一个女干部，平常工作非常称职，各种考核都是数一数二，生完二胎休完产假，家庭和孩子都离不开，提拔任职的岗位又不是“非她不可”，组织人事部门如果真关心干部的话，应该考虑到这种情况。这时候两地分居，不顾两个孩子，心思全扑到基层工作上，只会滋长家庭矛盾。一个工作做得很好的干部，觉得既有的条件下自己在更高的岗位做不好，不占着那种高位置，把这种高位让给能做好的人，这难道不是一种对工作负责任的态度吗？

这种情况下完全可以竞争上岗，而不是赶人上架。干部选拔任用条例规定，根据工作需要和实际情况，可以把公开选拔、竞争上岗作为产生人选的一种方式。领导职位出现空缺且本地区本部门没有合适人选的，特别是需要补充紧缺专业人才或者配备结构需要干部的，可以通过公开选拔产生人选。竞争上岗多好，让有意愿、有追求、有抱负、有条件的人来干，不比强人所难更好？所以，出现拒绝提拔这种让组织尴尬的情况，不是干部“无担当”的问题，而是人事部门选人的制度设计问题。

提拔你是看重你，你竟然“拒绝”？有些领导便觉得“面子”挂不住，就怒了，愤而处分。真不要把这当成“面子”问题，而应该反思组织人事部门在人才提拔任用上存在的问题，多关心和了解干部，多改进制度安排从而把更适合的人选到合适的岗位。没有这种反思，情绪化的处分，不合情理的问责，既伤了基层干部人心，也掩盖了真问题。

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