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首批国家全域旅游示范区名单(附验收标准)

特色小镇研究院  · 公众号  ·  · 2019-09-06 17:47

正文


首批名单全是 县级单位,这几年去过的不少:有的确实已经形成全域旅游态势;有的却只是提出一个发展目标;有的只是一个全域休闲的概念,并非全域旅游;有的仅仅是全域资源,而没有形成全域产品和产业,没有全域市场,更没有全域环境和氛围;有的仅仅是因为地方重视。

【正文】

9月4日,文化和旅游部通过官方网站对首批71个国家全域旅游示范区名单进行公示。 据了解,此次认定以县级单位为基本单元,全国32个省级文化和旅游行政部门已经报送了96家单位。 未来,文化和旅游部将以这些示范区作为标杆,来引领和启发更大规模的全域旅游快速健康发展。

公示内容如下:

为贯彻落实《“十三五”旅游业发展规划》《国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见》关于创建国家全域旅游示范区的有关要求,文化和旅游部依据《国家全域旅游示范区验收、认定和管理实施办法(试行)》《国家全域旅游示范区验收标准(试行)》,开展了首批国家全域旅游示范区验收认定工作,确定了首批国家全域旅游示范区名单,现予以公示。


首批国家全域旅游示范区公示名单

北京市:
延庆区、 怀柔区、 平谷区
天津市:
蓟州区
河北省:
秦皇岛市北戴河区、 邯郸市涉县、 保定市易县
山西省:
临汾市洪洞县、 晋城市阳城县、 晋中市平遥县
内蒙古自治区:
满洲里市
辽宁省:
本溪市桓仁满族自治县
吉林省:
延边朝鲜族自治州敦化市、 长白山保护开发区管委会池北区
黑龙江省:
大兴安岭地区漠河县、 黑河市五大连池市
上海市:
黄浦区、 松江区
江苏省:
南京市秦淮区、 南京市江宁区、 徐州市贾汪区
浙江省:
湖州市安吉县、 衢州市江山市、 宁波市宁海县
安徽省:
黄山市黟县、 六安市霍山县
福建省:
福州市永泰县、 南平市武夷山市、 龙岩市武平县
江西省:
吉安市井冈山市、 上饶市婺源县、 抚州市资溪县
山东省:
潍坊市青州市、 青岛市崂山区、 济宁市曲阜市
河南省:
焦作市修武县、 信阳市新县、 济源市
湖北省:
武汉市黄陂区、 恩施土家族苗族自治州恩施市、 宜昌市夷陵区
湖南省:
衡阳市南岳区、 湘潭市韶山市、 张家界市武陵源区
广东省:
广州市番禹区、 江门市台山市
广西壮族自治区:
桂林市阳朔县、 来宾市金秀瑶族自治县
海南省:
三亚市吉阳区、 保亭黎族苗族自治县
重庆市:
巫山县、 武隆区
四川省:
成都市都江堰市、 峨眉山市、 广元市青川县
贵州省:
贵阳市花溪区、 遵义市赤水市、 六盘水市盘州市
云南省:
保山市腾冲市、 昆明市石林彝族自治县
西藏自治区:
拉萨市城关区、 林芝市鲁朗景区管理委员会
陕西省:
西安市临潼区、 渭南市华阴市
甘肃省:
酒泉市敦煌市
青海省:
海北藏族自治州祁连县
宁夏回族自治区:
银川市西夏区、 中卫市沙坡头区
新疆维吾尔自 治区:
伊犁哈萨克自治州昭苏县、 巴音郭楞蒙古自治州博湖县
新疆生产建设兵团:
第十师185团



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延伸阅读

国家全域旅游示范区验收标准(试行)

序号

验收指标及分值

(总分1200分。其中,基本项1000分,创新项加分200分)

总体要求

评分标准

1

体制机制

(90分)

建立适应全域旅游发展的统筹协调、综合管理、行业自律等体制机制,现代旅游治理能力显著提升。

1.领导体制: 建立全域旅游组织领导机制,把旅游工作纳入政府年度考核指标体系。(20分)

2.协调机制: 建立部门联动、共同参与的旅游综合协调机制,形成工作合力。(25分)

3.综合管理机制: 建立旅游综合管理机构,健全社会综合治理体系。(20分)

4.统计制度: 健全现代旅游统计制度与统计体系,渠道畅通,数据完整,报送及时。(15分)

5.行业自律机制: 建立各类旅游行业协会,会员覆盖率高,自律规章制度健全,行业自律效果良好。(10分)

2

政策保障

(140分)

旅游业在地方经济社会发展战略中具有重要地位,旅游规划与相关规划实现有机衔接,全域旅游发展支持政策配套齐全。

1.产业定位: 旅游业被确立为主导产业,地方党委或政府出台促进全域旅游发展的综合性政策文件和实施方案,相关部门出台专项支持政策文件。(20分)

2.规划编制: 由所在地人民政府编制全域旅游规划和相应专项规划,制定工作实施方案等配套文件,建立规划督查、评估机制。(20分)

3.多规融合: 旅游规划与相关规划深度融合,国土空间等规划满足旅游发展需求。(20分)

4.财政金融支持政策: 设立旅游发展专项资金,统筹各部门资金支持全域旅游发展,出台贷款贴息政策,实施旅游发展奖励补助政策,制定开发性金融融资方案或政策。(30分)

5.土地保障政策: 保障旅游发展用地新增建设用地指标,在年度用地计划中优先支持旅游项目用地。有效运用城乡建设用地增减挂钩政策,促进土地要素有序流动和合理配置,构建旅游用地保障新渠道。(30分)

6.人才政策: 设立旅游专家智库,建立多层次的人才引进和旅游培训机制,实施旅游人才奖励政策。(20分)

3

公共服务

(230分)

旅游公共服务体系健全,各类设施运行有效。

1.外部交通: 可进入性强,交通方式快捷多样,外部综合交通网络体系完善。(20分)

2.公路服务区: 功能齐全,规模适中,服务规范,风格协调。(15分)

3.旅游集散中心: 位置合理,规模适中,功能完善,形成多层级旅游集散网络。(20分)

4.内部交通: 内部交通体系健全,各类道路符合相应等级公路标准,城市和乡村旅游交通配套体系完善。(30分)

5.停车场: 与生态环境协调,与游客流量基本平衡,配套设施完善。(15分)

6.旅游交通服务: 城市观光交通、旅游专线公交、旅游客运班车等交通工具形式多样,运力充足,弹性供给能力强。(20分)

7.旅游标识系统: 旅游引导标识等系统完善,设置合理科学,符合相关标准。(25分)

8.游客服务中心: 咨询服务中心和游客服务点设置科学合理,运行有效,服务质量好。(25分)

9.旅游厕所: “厕所革命”覆盖城乡全域,厕所分布合理,管理规范,比例适当,免费开放。(30分)

10.智慧旅游: 智慧旅游设施体系完善、功能齐全、覆盖范围大、服务到位。(30分)

4

供给体系

(240分)

旅游供给要素齐全,旅游业态丰富,旅游产品结构合理,旅游功能布局科学。

1.旅游吸引物: 具有品牌突出、数量充足的旅游吸引物。城乡建有功能完善、业态丰富、设施配套的旅游功能区。(50分)

2.旅游餐饮: 餐饮服务便捷多样,有特色餐饮街区、快餐和特色小吃等业态,地方餐饮(店)品牌突出,管理规范。(35分)

3.旅游住宿: 星级饭店、文化主题旅游饭店、民宿等各类住宿设施齐全,管理规范。(35分)

4.旅游娱乐: 举办富有地方文化特色的旅游演艺、休闲娱乐和节事节庆活动。(35分)

5.旅游购物: 地方旅游商品特色鲜明、知名度高,旅游购物场所经营规范。(35分)

6.融合产业: 大力实施“旅游+”战略,实现多业态融合发展。(50分)

5

秩序与安全

(140分)

旅游综合监管体系完善,市场秩序良好,游客满意度高。

1.服务质量: 实施旅游服务质量提升计划,宣传、贯彻和实施各类旅游服务标准。(20分)。

2.市场管理: 完善旅游市场综合监管机制,整合组建承担旅游行政执法职责的文化市场综合执法队伍,建立旅游领域社会信用体系,制定信用惩戒机制,市场秩序良好。(25分)

3.投诉处理: 旅游投诉举报渠道健全畅通有效,投诉处理制度健全,处理规范公正,反馈及时有效。(20分)

4.文明旅游: 定期开展旅游文明宣传和警示教育活动,推行旅游文明公约,树立文明旅游典型,妥善处置、及时上报旅游不文明行为事件。(20分)

5.旅游志愿者服务: 完善旅游志愿服务体系,设立志愿服务工作站点,开展旅游志愿者公益行动。(15分)

6.安全制度: 建立旅游安全联合监管机制,制定旅游安全应急预案,定期开展安全演练。(12分)

7.风险管控: 有各类安全风险提示、安全生产监督管控措施。(18分)

8.旅游救援: 救援系统运行有效,旅游保险制度健全。(10分)

6

资源与环境

(100分)

旅游资源环境保护机制完善,实施效果良好。旅游创业就业和旅游扶贫富民取得一定成效,具有发展旅游的良好社会环境。

1.资源环境质量:







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