【法律早茶】2017.05.12法治新闻〔News〕

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11日上午，国家卫计委召开5月专题新闻发布会，介绍2017年深化医改重点工作任务。国务院医改办专职副主任、国家卫计委体改司梁万年司长称，2017年要制定出台的医改重要政策文件，主要包括推进医疗联合体建设和发展、建立现代医院管理制度、加强医疗卫生行业综合监管等14个政策文件，此外，还将围绕5项基本制度建设，提出56项具体重点工作任务。

• 西宁市委原书记毛小兵受贿1.04亿 被判无期

5月11日上午，甘肃省兰州市中级人民法院公开宣判青海省委原常委、西宁市委原书记毛小兵受贿、挪用公款案，对被告人毛小兵以受贿罪判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；以挪用公款罪判处有期徒刑十年，数罪并罚，决定执行无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。对毛小兵受贿所得财物予以追缴，上缴国库。毛小兵当庭表示服判，不上诉。

• 国家统计局原党组书记、局长王保安受贿案一审开庭

河北省张家口市中级人民法院11日一审公开开庭审理了国家统计局原党组书记、局长王保安受贿一案。张家口市人民检察院派员出庭支持公诉，被告人王保安及其辩护人到庭参加诉讼。河北省张家口市人民检察院起诉指控：被告人王保安利用职务上的便利，直接或通过其亲属非法收受他人财物，共计折合人民币1．5428亿余元。庭审中，被告人王保安当庭表示认罪悔罪。庭审结束后，法庭择期宣判。

一男子在主城区的主干道上驾驶小轿车故意撞击前方变道车辆，一年多时间里共制造交通事故36起，并通过保险理赔获利4.6万余元。近日，重庆市渝北区人民法院审结该起特殊的诈骗案件，被告人熊某被认定为犯诈骗罪，判处有期徒刑五年，并处罚金2万元。

• 领导司机利用影响力索贿100万 判刑5年罚款30万

利用工作便利，帮助朋友在招投标过程中做手脚以获得项目，从中索贿100万元。日前，由贵州省毕节市七星关区检察院提起公诉的利用影响力受贿案有了结果，法院一审以利用影响力受贿罪判处朱凯有期徒刑五年，并处罚金30万元，其所收赃款予以追缴上缴国库。

• 90后小伙抢劫“上瘾”一周抢6次 领刑11年

26岁强壮小伙不努力，不思进取染抢劫瘾，一周作案六次获利万元，最终身陷囹圄。5月11日，黑龙江省大庆市高新区人民法院对这起抢劫犯案进行了公开宣判，一审以抢劫罪判处贾某有期徒刑十一年，并处罚金人民币2000元。

随着各地政府和社会资本合作（ＰＰＰ）项目如雨后春笋般涌现，ＰＰＰ立法问题备受关注。财政部条法司副司长周劲松11日透露，ＰＰＰ立法进程正在抓紧推进，目前已完成ＰＰＰ条例初稿，近期会向社会公开征求意见，力求加快立法为ＰＰＰ项目推进提供更好保障。

据外媒报道，一名32岁伊拉克难民10日向法院承认去年在德国波鸿一所大学附近强奸两名中国女大学生。法庭下周将宣读判决。这名嫌犯因两起严重强奸案可获刑最高15年。

• 谷歌被指违反俄罗斯反垄断法 遭罚4.38亿卢布

据俄罗斯卫星网报道，俄联邦反垄断局11日消息称，谷歌公司为其违反俄反垄断法支付了4.38亿卢布(约合人民币5290万元)的行政罚金。

（一）基本案情

2015年10月18日至21日，被告人林炎、胡明浪和杨东昊（另案处理）经事先共谋，由杨东昊提供伪基站并事先编辑好诈骗短信，指使被告人林炎、胡明浪在福州市鼓楼区、台江区、仓山区、闽侯县上街镇等地使用伪基站，屏蔽干扰以该伪基站为中心一定范围内的通讯运营商信号，搜取屏蔽范围内用户手机卡信息，冒充“95533、10086、95588”等相关客服号码向手机用户发送虚假短信30801条，企图骗取手机用户的信任，点击短信中的钓鱼网站、填写相关银行账户信息，以达到骗取手机用户钱款的目的。

（二）裁判结果

本案由福建省福州市鼓楼区人民法院一审，福建省福州市中级人民法院二审，现已发生法律效力。

法院认为，被告人林炎、胡明浪以非法占有为目的，伙同他人利用电信技术手段发送虚假短信，对不特定多数人实施诈骗，情节严重，其行为已构成诈骗罪。被告人林炎、胡明浪已经着手实行犯罪，由于意志以外的原因而未得逞，是犯罪未遂，可以比照既遂犯从轻处罚。被告人林炎、胡明浪如实供述自己的罪行，是坦白，可以从轻处罚。据此，依法以诈骗罪分别对被告人林炎、胡明浪判处有期徒刑三年七个月，并处罚金人民币五千元。

（三）典型意义

近两年来，利用伪基站实施电信诈骗的手段翻新、案件频发，最高人民法院、最高人民检察院专门出台了相关司法解释，加大对此类违法犯罪行为的打击力度，明确规定：对电信诈骗数额难以查证，但发送诈骗信息5000条以上，拨打诈骗电话500人次以上的，或者诈骗手段恶劣、危害严重的，即可以诈骗罪(未遂)追究刑事责任。本案被告人林炎、胡明浪通过“伪基站”，向不特定多数人发送冒充银行或移动运营商客服电话的虚假短信三万余条，诱骗手机用户点击短信中的钓鱼网站、填写相关银行账户信息以达到骗取手机用户钱款的目的。虽因意志以外的原因，被告人的犯罪目的未能最终得逞，但其犯罪行为仍具有严重的社会危害，公民个人若未及时查觉，其财产便会处于一种极不安全的状况。