修生养息，涵养税源——汉朝的赋税之道 | 疏敏钩沉

【疏敏钩沉】

我们在上一期节目里讲到，汉朝初年的国策是休养生息，给老百姓非常低的农业税。前面讲到汉高祖时期十五税一，也就是说农田里每生产出15斤的粮食，只要交1斤给国家就可以了。到了汉文帝汉景帝时期，税赋进一步下降，三十税一，每30斤粮食只要交1斤给政府和国家就可以了。

税负，尤其是农业税，非常低。众所周知，在中国古代社会结构中主要依靠两个方面，一个是人口税，古人也叫算赋或口赋。还有一个就是农业税。在中国古代农业生产中，不存在我们现代工业社会讲的个人所得税、财产税，也不存在所谓的增值税。

在现代国家，比如我们国家，第一大税种就是增值税，但是在古代农民中不存在这个问题，所以农业税和人口税就是支撑古代封建王朝税赋的两根支柱。但汉朝把税赋压到这么低，在汉武帝时期又怎么做到让粮食大量的囤积在政府手上，大量的铜钱涌入到政府手上呢？

之前讲到太仓之粟充斥仓库都霉烂变质了，粮食溢出了仓库，穿铜钱的绳子都烂掉了，铜钱都用不完。为后来的汉武帝反击匈奴打下了雄厚的国力基础。这究竟是怎么做到的呢？自由市场，开放市场，市场经济的环境下，它究竟怎么创造出财富的？

众所周知，现代经济学有一个重要的定律，以前在节目中跟大家提到过，这往往跟相应经济之间的发展存在着某种关系。这种关系不是简单的线性关系，我们不要认为国家的税赋收得高，国家的财政收入就多，这两者之间并没有必然关系。

在短期看我们会发现，由于税率的提高，国家财政收入就高了。但是如果税率超过了某个临界点，老百姓是不是就不愿意去生产了？因为我生产产品交的税比我的利润还高，那干嘛生产呢？这样反而会导致生产倒退，最终国家税负也收不上来。就会出现竭泽而渔，杀鸡取卵的情况。

所以在中国古代社会，一些王朝在前期会采用涵养税源的方法，我不多收税，反而我的财富会增加。轻徭薄赋把税负给降下来。比如说我们国家的杭州，西湖多漂亮啊！

根据我们以前的传统思路，像我小时候不懂事，觉得西湖这么漂亮，那给它围起来，然后卖门票那就能挣钱了。但是大家想想看，卖门票能挣多少？一旦西湖完全放开，西湖十景免费参观，带动了游客，拉动了GDP。

这些游客来玩要餐饮要住宿，他们带动的经济效益对政府的GDP拉动，对政府财政税收都是非常明显的。税率收的不一定要高，低税率上广税基，就能够使最后的总量仍然能达到一个相当高的水平。所以当一个国家政府进行税负的决策的时候，往往需要统盘考虑，对于政府财政税负并不一定是越高越好。

我们更需要的是找到一个合理的临界税率，一方面政府能够获得尽可能多的财政收入，另外一方面也能实现相应的宏观调控目标，同时还能够让老百姓觉得很满意，税负也适度，能够承受。最终是社会效益经济效益以及财政效益几方面的统一，达到社会的和谐。