武汉“检察工作室”入驻基层综治中心

“汪师傅，您这个案子还不符合检察监督的申请条件，按照程序，您需先向法院申请再审……”日前，汪某因对武汉市青山区人民法院的行政判决不服，来到辖区综治中心检察工作室咨询。一个多小时的接访中，检察官向汪某详细释明了申请行政裁判结果检察监督的条件，并为其指出正确的维权路径，“谢谢检察官，我现在搞清楚了！”汪某感激地离开了综治中心。

综治中心是辖区街道的基层治理平台，具有化解矛盾纠纷、维护治安稳定、实行网格化管理等功能。

2023年7月以来，武汉市检察机关主动将检察触角向前端延伸，截至2024年4月底，武汉全市检察机关已挂牌入驻的基层综治中心实现了全覆盖。

2023年以来，武汉市检察机关深化推动检察工作室与人民调解、行政调解、行业性专业性调解职能对接，对符合刑事和解范围的轻微刑事案件和事实较为清楚的民事行政类监督案件，充分运用综治中心协同推进“柔性解纷”，以便最大限度修复社会关系、促进案结事了人和。

汉阳区检察院入驻区综治中心

2023年4月15日，武汉汉阳某民生项目经理部许某某等5人与某建设集团有限公司黄某某等5人，在施工现场因项目问题沟通不畅发生冲突。黄某某报警称他被许某某等5人殴打，双方互有人员受伤。鉴于案件未达刑事立案标准，公安机关拟对当事双方作出行政治安处罚并邀请检察机关提前介入。双方当事人彼时正在气头上，也对面临的治安处罚心有不悦。

“为了促进行政争议实质性化解，我们在办理这个案件时，借助我院在区综治中心设立的检察工作室给双方当事人做工作。”汉阳区检察院检察官资晓露告诉记者。

汉阳区检察院检察官就物业服务合同纠纷在综治中心召开检察听证，与相关单位探讨物业纠纷频发原因，拟制发社会治理检察建议

因当事双方本是长期友好合作的企业，事发后都有和解意愿，当天上午，经过调解小组耐心地释法说理、心理疏导，双方很快握手言和，既解决了争议问题，也保障了民生工程顺利进行。

入驻工作开展以来，汉阳区检察院联合公安机关、法院、司法局等单位探索“多元协同助力轻罪治理工作法”，成功调解轻微刑事案件24件，开展行政争议实质性化解2件。

汉阳区检察院联合多部门开展行政争议化解工作

据了解，武汉市基层检察院在实践基础上健全完善工作机制，不断推进入驻工作制度化、规范化开展，如江汉区院与区信访局健全完善“信访+检察”协作配合机制；洪山区院建立“检察+综治+网格+N”矛盾调处模式；东西湖区检察院建立每周二周四院领导驻综治中心接访制度等，均取得了较好的矛盾纠纷化解效果。

综治中心检察工作室面向群众、面向社会，也拉近了与各入驻单位的距离，让检察官能及时发现监督线索，强化部门协作配合力度。武汉市洪山区检察院在办理一起欠薪案件时，就充分利用了综治中心的信息共享优势，高效帮助劳动者讨回了被拖欠的工资。

在该案中，犯罪嫌疑人陈某在武汉市洪山区经营着一家沐足馆，叶某某等十余人是店里的员工。因经营不善，沐足店从2019年4月停业至2023年12月，期间，陈某一直拖欠叶某某等人工资并逃匿外地后新开了一家沐足店。经辖区人力资源局劳动保障监察大队责令支付仍拒不支付，该局遂将线索移交公安机关立案侦查，并通过综治中心同步将法律监督线索告知武汉市洪山区检察院。

2023年12月12日，犯罪嫌疑人陈某被公安机关抓获归案。区综治中心的轮值检察官提前介入该案，引导公安机关调取涉案相关材料，及时固定证据。检察官通过比对该店员工名册、考勤记录、工资发放明细表、银行流水等证据，发现一个疑点，“欠薪名单中，似乎漏掉了一个人！”

洪山区检察院就欠薪案召开公开听证会

根据劳动保障部门移送的欠薪人员名单，陈某拖欠14名员工薪资12万余元，但尚有一名被拖欠薪资的员工谢某某未向劳动保障机构申报权益。检察官第一时间与侦查人员进行沟通，补充收集陈某涉嫌拖欠谢某某工资的相关证据。侦查人员最终查明，陈某拖欠叶某某、谢某某等15人薪资共计人民币14万余元。

因该案欠薪时间长，涉案被害人人数较多，为尽早化解矛盾、维护被害人合法权益，检察官与公安机关、劳动保障部门密切联系，通过调查、走访核查陈某经济状况及支付能力，向陈某充分释法说理，督促其积极筹措资金、尽早支付所欠薪资。

经多方调解，陈某亲友代为支付了叶某某、谢某某等15人被拖欠的全部工资，取得全部被害人谅解。

2024年1月26日，案件移送洪山区检察院审查起诉。综合考虑案情，该院召开听证会，人民监督员、劳动保障部门、被害人代表等共同参与。会上，陈某深刻反省了自己的错误，并表示今后一定依法依规妥善经营，保障员工获得劳动报酬的权利。随后，经听证人员一致同意，该院最终对陈某作出相对不起诉决定。