7月7日上午,全省全民参保登记工作推进会在石家庄召开,河北省人力资源和社会保障厅副厅长、省社保局局长肖兰成出席并讲话。肖兰成说,全省将从7月15日开始到8月底,利用一个半月的时间,统一实施全民参保登记入户调查登记工作。
“全民参保登记计划的总体目标是,到2020年,基本养老保险覆盖全体职工和适龄城乡居民,参保率达90%以上,基本医疗保险覆盖全民,失业保险、工伤保险、生育保险基本覆盖所有法定群体。”肖兰成在讲话中说,实施全民参保计划,可以通俗地概括为“找人、找险、找中断”,也就是找到未参保人员、选择性参保人员和中断缴费人员,通过政策宣传引导和优化经办服务,最终实现人员全覆盖,持续参保缴费。因此,全民参保登记是手段,不是目的,目的是实现社保全民覆盖。全民参保登记就是要通过数据集中整合、信息比对、入户调查和动态更新等手段,掌握大数据,运用大数据。
全民参保登记入户调查的调查对象为河北省户籍人员中应参加社会保险而未参加任一险种人员,即应保未保人员。调查员将持纸质《河北省全民参保登记调查名册》入户调查。找到本人或其监管代理人的,利用全民参保手机APP拍照其身份证(无身份证的拍照户口簿),核对信息后选择未参保原因或已参保情况,录入联系方式;确认无误后,由本人或监管代理人在纸质名册上签字确认。找不到本人且无法获知相关情况的,在纸质名册上备注“人户分离无法调查”并由调查员签字。
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2016年5月,省人社厅印发了《关于实施全民参保登记计划的通知》,标志着我省全民参保登记工作全面启动实施。省委省政府高度重视全民参保登记工作,列入省委法治河北建设2017年重要任务,是省政府“放管服”改革重点推进的工作,作为今年《政府工作报告》确定的十件民生大事之一,要求在10月底前基本建成省集中的全民参保登记库。
目前,全省已参保入库人数达到7643万人。我省也基本摸清了户籍人口未参保人员底数,经与全国联网数据的比对,省内户籍未参保人员中,有130万人在省外已参保。
此外,接下来,省人社厅还将按照人社部的工作部署和目标要求,核准已参保人员信息,彻底解决重复参保、重复领取待遇问题,补充完善缺失的信息,删除无效参保数据,数据合格率要达到100%,确保已参保人员信息实现“同省同人同库”。“此项工作务必要在2017年8月底前完成。”肖兰成说。
2017年9月底前,省人社厅对整理完毕的已参保数据以及调查采集的未参保数据统一检查后,导入我省全民参保登记数据库;同时启动全省参保登记数据同步更新机制,全省统一按2017年10月31日为时间节点,实施全民参保登记数据的同步更新,实现动态维护管理。
从2017年11月开始,全民参保登记系统将试运行,实施跨省参保人员信息交换。2017年12月,进行项目整体验收评估,并向人社部和省政府呈报我省全民参保登记工作总结报告。
肖兰成同时强调,各级人社部门要严格按照相关法律法规规定,在与公安、司法、教育、卫计等部门进行信息比对时,要建立信息安全管理制度,强化信息安全和个人隐私的保护,妥善保管和安全使用双方提供的数据和资料,包括入户调查采集的信息,只能用于全民参保登记相关工作,不得随意提供给任何单位和个人,确保信息数据安全。
一、 调查对象
河北省户籍人员中应参加社会保险而未参加任一险种人员,即应保未保人员。
二、 调查任务
对全省应保未保人员进行入户调查,核对本人基本信息,采集全民参保登记信息,将调查结果全部集中到省,完成全省未参保人员数据入库。
三、 登记内容
我省全民参保登记调查内容包括:行政区划代码,县区,街道乡镇,社区村,姓名,性别,公民身份号码,户籍地址,户号,未参保原因,已参保情况,手机,地址,邮编、人户分离联系不上等15个指标。
其中,未参保原因分为16岁以下、全日制学生、参军、出国、判刑、户口待注销(死亡等)、缴费终止、个人未选择参保、单位未予参保等9种代码。
已参保情况分为外省养老保险参保地、外省医疗保险参保地、省内已参保但数据有误、省内参保险种(养老、医保)、省内参保地、已参加其他养老保障(单建制度)等6种代码。
四、操作流程
各地经办机构及全民参保登记调查人员依托省集中的全民参保登记调查系统(以下简称调查系统),根据如下流程完成入户调查工作:
(一) 设置区划
省厅在调查系统中统一设置全省行政区划(设区市-县区-街道乡镇-社区村),为每个县区设置一个县区管理员。
县区管理员可根据实际情况,对本地区的街道乡镇和社区村进行调整。
(二) 建立用户
调查系统用户分为县区管理员、街道乡镇管理员、调查员等三类角色。县区管理员为每个街道乡镇建立一个街道乡镇管理员用户;县区管理员为每个社区村建立调查员用户,数量自定。
经县区管理员授权,街道乡镇管理员也可建立调查员用户。
(三) 任务分派
县区管理员提取本地区待调查人员名单,按户籍地址分配到对应社区村,打印纸质《河北省全民参保登记调查名册》下发给对应调查员。
县区管理员也可授权街道乡镇用户进行任务分派。
(四) 入户调查
调查员持纸质《河北省全民参保登记调查名册》入户调查。找到本人或其监管代理人的,利用全民参保手机APP拍照其身份证(无身份证的拍照户口簿),核对信息后选择未参保原因或已参保情况,录入联系方式;确认无误后,由本人或监管代理人在纸质名册上签字确认。
找不到本人且无法获知相关情况的,在纸质名册上备注“人户分离无法调查”并由调查员签字。
(五) 登记复核
街道乡镇管理员根据收集的纸质《河北省全民参保登记调查名册》,对本地区登记数据进行人工复核,核对其调查数据是否与纸质报表、拍照户口簿一致;确认无误的,数据进入本地区调查库。
(六) 汇总上报
县区管理员对复核通过的调查数据汇总打包,签章打印本地区《全民参保登记调查结果汇总表》并逐级上报。
各设区市承担全民参保登记任务的牵头部门负责收集所辖县区纸质结果汇总表并上报省社保局。京南君微信:jingnanmenhu
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