近日,国家发改委公布了《关于修改〈招标投标法〉〈招标投标法实施条例〉的决定》(征求意见稿),指出《招标投标法》将增加一款:“国家鼓励利用信息网络进行电子招标投标。数据电文形式与纸质形式的招标投标活动具有同等法律效力。”记者在调研国电集团电子招投标平台后发现,电子招投标可以大幅提高效率、降低成本,该平台一年可为国电集团节省采购成本约10亿元,为投标人节省投标成本约2.4亿元。
国电物资集团董事长韩方运介绍,国电集团电子招投标平台早在2013年就已经建成,涵盖了国电集团所有的招投标项目,做到了招标公告发布、招标文件发售、网上澄清、网上投标、网上开标、在线评标、费用管理、电子归档、行政监督、统计分析等全流程线上化,实现了国电集团董事长乔保平提出的“100%公开、100%集中、100%上网”的全流程电子化管控目标。
“电子招投标平台,使得招投标全流程线上留痕,数据完整透明,保证了招投标的公平公正。”韩方运说。
截至8月10日,国电集团电子招投标平台已经完成了挂网项目11625个,投标文件多达102329份,并且入选了国家首批电子招投标试点项目,与国家招标投标公共服务平台成功对接,实现了数据汇聚和共享。
国家招标投标公共服务平台总经理平庆忠介绍,国电集团电子招投标平台是《电子招标投标办法》颁布之后,国内首家按照《办法》建设并上线运行的全流程电子招投标平台。国电集团自主研发了投标商电子签名加解密投标文件等技术,成为电子招投标的典范。
国电物资集团副总经理闫吉庆介绍,国电集团每年的招标项目约为4000个,每年的招标额在400亿元左右,采取人工、纸质方式招投标时,操作流程复杂,运作成本很高。“一个月的招投标文件就可以堆满一个房间。”闫吉庆说。
电子招投标平台运行后,招标人、投标人、代理机构的成本都大为降低。每年国电集团节省采购成本约10亿元,投标人节省投标成本2.4亿元,招标代理机构节省成本约1200万元。
为推进电子招标投标,国电集团电子招投标平台设立了一个全国综合性远程评标服务中心、13个区域评标中心,实现异地、远程网上评标。该系统可同时容纳900名专家在线评标和视频异地互动,实现了主中心对全国招标的同步管理、集中管控。
闫吉庆介绍,电子招投标平台是一个庞大的系统工程,国电物资集团对其中许多细节进行了优化设计。例如,平台一方面实现了与第三方支付平台和银行网银的对接,使标书费、平台使用服务费等可通过微信、支付宝等支付;另一方面也实现了平台与公司内部财务系统的全面对接,大大减少了财务对账的工作量,并为统一决策提供基础数据支撑。
目前,国电集团电子招投标平台完成了检测和系统优化整改,并按照《CTS-EBS01-2016电子招投标系统交易平台认证技术规范》要求完成了系统认证工作。
对于非招标采购业务,国电集团参照电子招投标技术规范,建成了电子询比价采购平台,实现了全流程电子化。目前,电子询比价平台已覆盖了国电集团10大区域,37家分(子)公司,1000余家项目单位,累计注册供应商会员达5万多家,实现了国电集团范围内所有非招标业务全部网上采购。
韩方运介绍,未来国电集团电子招投标平台将依托国家招标投标公共服务平台,积极与地方公共资源交易平台、地方企业深度合作,依托各区域电子评标中心,将电子招投标平台、评标中心场地、软硬件设施和评标专家等资源适时对外开放,实现资源共享。
(来源:中国金融信息网)
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