2025年2月7日，中国（上海）自贸试验区临港新片区召开2025年优化营商环境大会。上海市委常委、临港新片区党工委书记、管委会主任陈金山出席本次会议并发表讲话。会上公布了“2024年临港新片区营商环境成熟度”的对标评估结果。
德勤中国政府及公共服务华东区主管合伙人、自贸区服务中心主管合伙人严庆乐
应邀参会，并接受了多家主要媒体的采访。
2024年，德勤中国受临港新片区管委会委托，开展对标世界银行最新发布的《2024营商环境成熟度报告》（即《Business Ready 2024》），开展营商环境评估。
评估结果显示，临港综合得分与包含新加坡、香港、新西兰等地的首批50个参评经济体中的第4名总体相当，成功跻身全球第一梯队。
在采访中，
严庆乐
表示：“今年的评估体系相较往年，最大的变化在于评估视角的调整，从‘看流程’转向‘看体验’。营商环境评价不再‘卷速度’，更加看重企业感受度，临港的诸多‘自选动作’也正是朝这个方向努力。”
从Doing Business到Business Ready——
营商环境评估体系更迭
2024年10月3日世界银行推出全新的“Business Ready（简称BR）”体系。相较沿用多年的“Doing Business（简称DB）”体系有着全面且深刻的变化。BR体系的主要变化如下：
十大主题指标：
BR体系对DB体系原有指标进行了优化整合，包含
市场准入、获取经营场所、获取公共设施、劳动力、获取金融服务、国际贸易、纳税、解决商业纠纷、市场竞争、企业破产十个主题指标
。
三大跨领域指标：
BR体系引入了
数字化、绿色化、性别平等三大跨领域指标
。
三大支柱：
相较于DB体系，BR体系不仅限于对政府侧审批耗时和费用的考量，而是对“材料准备——部门审批——获得应用”事项办理全流程效用的考量，通过引入
“监管框架”、“运营效率”、“公共服务”
三大支柱，聚焦于企业整体感受度，更突出了经济体综合性营商环境建设水平。
相较于DB体系，德勤发现BR体系更加关注企业体验，需要地方政府结合企业实际感受与发展诉求，提升多领域、多维度的综合服务供给水平，打造更为全面的综合营商环境，助力企业实现高质量发展。因此，我们建议地方政府：
推动政策迭代优化。
地方政府需以企业诉求为核心，建立营商环境协同优化机制，推动各部门
“散装式政策优化”
向
“系统性政策迭代”
整合转变，打造涵盖企业全生命周期场景的营商环境政策
“生态圈”
，持续提升企业获得感和满意度。
加强数智政府建设。
地方政府需进一步推动各领域数字化平台建设从
“有没有”
到
“好不好”
的转变，聚焦提升数字化平台的
功能完善度、信息可及度、数据交互性，
打破
“信息壁垒”、“数据孤岛”
与
“信息茧房”
，持续提升企业感受度。
重视绿色环保。
地方政府需积极营造绿色营商环境，持续完善
绿色建筑、绿色采购、绿色电力
等领域制度建设，深入研究并推广绿色信贷、绿色信托及绿色债券等创新金融产品，同时着手建立完善的绿色金融标准体系，助力企业可持续化发展。
在2024年临港新片区营商环境评估服务中，德勤中国税务与商务咨询政府及公共服务行业团队深度解析《营商环境成熟度方法论（第一修订版）》（即《Business Ready Methodology Handbook(First Edition) 》）围绕
10个主题指标
设置的
805个评估事项
，对标《2024营商环境成熟度报告》50个经济体具体得分及表现，协助临港新片区开展营商环境对标评估。并结合新加坡、新西兰等优秀经济体近
30个先进经验
，为临港新片区打造国际一流营商环境提出
80余条具体优化路径
。
下一步，德勤中国将密切跟进世界银行最新Business Ready评估体系的更新和发展，关注并研究全国各地建设国际一流的营商环境的相关动态，结合中国及地方特色，为各级政府提供全面对标世行营商环境优化提升的综合解决方案，包括但不限于：构建
特色化营商环境评价指标体系
，开展
动态监测和常态化评估
，对标
国际先进经贸规则
，制定
实施路径和行动计划
，形成
制度创新行动方案等
。
业务垂询，敬请联络：
严庆乐
政府及公共服务华东区主管合伙人
自贸区服务中心主管合伙人
德勤中国
电话：+86 21 6141 1097
邮箱：[email protected]
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