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北极熊，作为地球上最大的陆地食肉动物，是北极生态系统的旗舰物种。然而，全球气候变暖导致北极海冰加速融化，让北极熊的生存面临严峻挑战。海冰是北极熊的“家”和“猎场”，海冰的消失，意味着北极熊失去了赖以生存的基础。保护北极熊，就是保护一个物种，也是保护一个脆弱的生态系统。
山坡上晒太阳的北极熊。 摄影师：赵宇 ©绿会融媒·“海洋与湿地”（OceanWetlands）
据国际北极熊保护组织（Polar Bears International）报道，2024年6月28日，美国最高法院做出了一项具有深远影响的裁决，推翻了自1984年以来维持的“Chevron尊重原则”（Chevron deference）。该机构称，
这项决定不仅对北极熊的保护工作带来了严峻挑战，也让美国的气候行动前景更加不确定。这一裁决再次凸显了在总统和参议院选举中，司法任命对环境保护和气候政策的深远影响。
笔者注意到，另据scotusblog的一篇文章称，这一裁决
“标志着美国行政法乃至整个政治体制的重大转折，将对联邦政府的行政效率、政策制定以及司法审查产生深远影响。”
“Chevron尊重原则”源于1984年最高法院对“Chevron诉自然资源保护委员会案”（Chevron v. Natural Resources Defense Council）的判决。根据这一原则，当法律条文存在模糊性时，政府机构的专家可以凭借其专业知识和经验来制定政策和实施细则。这一原则在过去的40年中，赋予了政府机构在应对污染、野生动物保护等具体问题时更大的决策权。
这一原则对于北极熊的保护具有重要意义。美国鱼类及野生动物管理局（FWS）是负责管理美国领土和水域内北极熊的主要机构，而土地管理局（Bureau of Land Management）和地质调查局（U.S. Geological Survey）等机构也在北极熊的研究和管理方面发挥着重要作用。在“Chevron尊重原则”的支持下，这些机构能够灵活应对北极环境快速变化带来的新挑战，特别是在法律未能明确涵盖的细节方面。
北极圈内的动植物经过漫长的进化，已经适应了极寒、极昼极夜等极端环境。它们的生理机能和行为模式都已经高度特化，以适应这种特殊的生态系统。可以说，气候变化对北极圈内生物多样性产生了深远而复杂的影响。作为地球上最敏感的地区之一，北极圈正经历着前所未有的变暖。永久冻土的融化正在改变土壤的结构和水分含量，影响了依赖永久冻土的植物生长，进而影响整个食物链。上图为北极圈内景观。摄影：Christine Yuxuan Hu ©绿会融媒·“海洋与湿地”（OceanWetlands）（图文无关）
据国际北极熊保护组织报道的报道：但随着美国最高法院推翻了这一原则，美国联邦机构在推进环境保护和气候行动方面的能力大大削弱。
北极熊保护专家的决策权不再具备最终性，而气候专家在推动气候行动方面的领导作用也可能受到限制。这使得北极熊的未来面临更多不确定性。
国际北极熊保护组织的高级研究与政策主管杰夫·约克（Geoff York）对此表达了深切的担忧。他指出：“无论是野生动物保护、气候变化、清洁水源和空气，还是食品和药品的安全保障，最高法院推翻了40年的先例，而这些先例构成了美国政府和政策制定的基础。其重要性或失去它的重要性，都是不可忽视的。”
尽管形势严峻，这一事件也提醒公众，投票的重要性不容小觑。最高法院的九位大法官对美国法律的解释具有巨大影响，他们的任命由总统决定，并需得到参议院的批准。虽然美国公民无法直接选择最高法院的法官，但可以通过选举支持气候行动和环境保护的候选人，从而间接影响最高法院的组成，对未来几十年产生深远的影响。
北极熊是气候变化的“旗舰物种”。
北极熊的生存状况是气候变化的一个重要指标。国际北极熊保护组织等环保组织一直密切关注北极熊的生存状况，并将其作为衡量气候行动成效的重要指标。最高法院的裁决，虽然表面上看与北极熊保护关系不大，但实际上却有着千丝万缕的联系。这一裁决通过削弱行政机构的权力，阻碍了美国在应对气候变化方面的努力，从而间接威胁到北极熊的生存。
北极熊，憨态可掬的外表下，隐藏着对极端环境的顽强生命力。它们是北极生态系统的顶级捕食者，对维持生态平衡起着至关重要的作用。但气候变化正悄然改变着它们的生存环境，海冰的融化让它们无处安身，食物短缺。摄影师：赵宇 ©绿会融媒·“海洋与湿地”（OceanWetlands）（图文无关）
该报道称：随着2024年大选临近，“Chevron尊重原则”的推翻为选民敲响了警钟，再次提醒公众在投票时应优先考虑那些将气候行动和环境保护置于首位的候选人。北极熊无法自己为自己投票，因此，人类需要为它们发声。
当法律条文模糊不清时，法院应该如何对待行政机构对法律的解释？Chevron v. Natural Resources Defense Council案 是美国法学界的一个里程碑。
1984年，美国最高法院做出了一个具有历史意义的判决，确立了著名的“Chevron尊重”原则。这个原则的核心思想是：当国会立法时对某个问题没有明确规定，那么法院应该尊重行政机构对该法律的合理解释。
为什么这个案件如此重要呢？
简单来说，这个案件为法院和行政机构之间的关系划定了界线。它赋予了行政机构更多的自由度，使其能够根据实际情况，灵活解释法律，制定相应的政策。
尤其是在环境保护领域，许多法律条文都存在一定程度的模糊性。
Chevron原则的出现，为环保署等行政机构提供了更大的自主权，使得它们能够根据科学研究和实际情况，制定更加灵活、有效的环境保护政策。
如此一来，就避免了法院对每一个行政决定都进行详细审查，提高了行政效率。而且，鼓励政策创新，给予行政机构更大的自由度，鼓励它们根据实际情况进行政策创新。同时也尊重了专业性。但学界和司法界对Chevron原则的适用范围和限度也一直存在争议。比如可能导致行政权力过大（如果法院对行政机构的解释过于放任，可能会导致行政权力过大）、 法院对行政行为的审查力度可能会减弱。
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本文仅代表资讯，不代表平台观点。供参考。
编译 | 王芊佳
编辑 | Richard
排版 | 绿叶
【参考资料】
https://polarbearsinternational.org/news-media/articles/supreme-court-impact-on-polar-bears
https://www.scotusblog.com/2024/06/supreme-court-strikes-down-chevron-curtailing-power-of-federal-agencies/
