撰文 | 王斌 编辑 | 张伟
1月7日是个休息日，但却是一个忙碌的休息日。当天下午，中央气象台就近期雾霾天气气象成因召开媒体通气会，卫计委召开发布会介绍雾霾对健康的影响。就在前一天，环保部也举行了媒体座谈会，环保部部长陈吉宁回应公众疑问。
7日下午15时，北京市的空气质量处于中度污染级别，天空下起了小雪。在市政府大院北楼的一号会议室里，代市长蔡奇与媒体、企业、市民代表围坐一圈儿，聊起了“雾霾”。刚进会议室，蔡奇就说，“今天是个雾霾天，大家利用休息时间专程赶来，这表明了对政府工作的大力支持，我们深受感动，也进一步增强了北京市治理大气污染的信心和力量”。随后，他与媒体、企业、市民代表们逐一握手。
政知局（微信ID：bqzhengzhiju）注意到，在这些代表里面，有网络大V“巴松狼王”杜少中，“@北京人不知道的北京事儿”微博博主孟令悦，自掏腰包搞绿化的“北京榜样”廖理纯等。
刚一入座，蔡奇代市长又说道：“下雪了，大家还提前来了，而且热情很高，再次对大家表示感谢。”
政知局（微信ID：bqzhengzhiju）注意到，会议桌拼成一个椭圆形，总共放置了25个座位。媒体、企业和市民代表共有15人，坐了多半圈儿。另外还有两把椅子空着，政府领导有8人到场。
这样的布局也恰恰反映出会议的目的，蔡奇在开场互动时说，“今天的话题就是雾霾治理，请大家来，就是请你们给政府出主意，提建议。可以提问，可以互动，也可以批评，我们来共同探讨交流。目的就是一个：治理雾霾，让北京的空气质量持续改善。”
作为会议主持人的北京市副市长张工也生动地说：“现在外面天很冷，但是这个议题很热。”的确如此，市民及企业代表纷纷提出了各自的关切和建议。在这一过程中，蔡奇代市长始终认真倾听，时不时地低头做笔记。他对环保数据了如指掌，信手拈来。
有一位代表在发言时提到，北京燃煤用量是1200万吨，被蔡奇代市长打断：“你说的这1200万吨是去年的数据，需要向你报告，现在已经压减到1000万吨以下了。”
“几乎所有人都在问：‘怎么办’。我来北京工作以后，几乎也形成习惯，每天早晨起来第一件事，就是看天气，看当天的空气质量指数。现在社会对雾霾天气关注度很高，因为大家都是工作、学习、生活在这座城市。有这样的关切，甚至在网络上有些吐槽，我表示完全理解，感同身受。我对持续雾霾天气给广大市民生活带来的影响与不便，内心深感不安。”蔡奇在开场互动时这样说道。
政知局（微信ID：bqzhengzhiju）注意到，蔡奇坦言，治理效果与中央的要求、市民的期盼相比，还有不少差距。“我们虽然完成了一些任务目标，而且优良天数在增加，证明应急措施是有效的，但与公众的感受还是有反差的。特别是受到严重污染时，治理的效果不明显，甚至人们还觉得污染加重了。”
“经过这些年的治理，大家都明白，治理雾霾是一个长期的过程，也是一个艰巨的任务。对此，我们要有足够的思想准备和耐心，在这个过程中，社会的共识和信心很重要。只要我们团结奋斗，坚持不懈地努力，治理雾霾就一定能成功。”
在回应关切时，蔡奇指出，北京市在治理污染的过程中，是在不断地查找问题。当前，主要存在四个突出问题。
首先，冬季污染治理难度大。污染天一般集中在10月至次年5月，尤其是冬季供暖相对增加了污染物排放，受大气条件影响也较大。
第二，对空气重污染预测预警的准确性还不够。重污染的有效性应对，依赖于准确预报。我们不能不承认，目前由于我们对规律把握不透，以及技术条件限制，对空气污染的时间长度、空间的精细程度，特别是短时高污染峰值浓度等，预测上都有差距。这些都影响着准确发布预警、有效应对污染。一旦发布预警，要提前一周进行会商预判。
第三，对难啃的“硬骨头”攻坚力度不够大。比如，郊区农村地区各类供暖的煤改清洁能源改造，是低矮面污染源，影响较大。另外，重型柴油车虽然只占全市机动车的5%，但排放的氮氧化物却占机动车排放总量的50%左右，应当下大力气控制。再比如，城乡结合部的工业大院，“散乱污”企业的治理力度也要加大。
第四，“最后一公里”的执行力需要进一步加强。举个例子，露天烧烤、露天焚烧垃圾、焚烧秸秆等“三烧”问题；以及施工扬尘、道路扬尘、料场扬尘等“三尘”问题。表面上看，是一些施工单位不遵守法律法规，实际上是监督管理不够严格、没有完全到位，反映出我们在精细化管理上还有不足。
谈到今年的工作思路，蔡奇给出了10个方面的治霾“铁腕”。
政知局（微信ID：bqzhengzhiju）了解到，今年北京将参考中央环保督察的模式，对16个区开展市级环保督察，强化环保责任，着力解决“最后一公里”的执行力问题。蔡奇还强调，将组建环保警察队伍，对环境领域违法犯罪活动予以严厉打击，形成震慑。同时落实中央环保督察组提出的整体要求，进一步理顺行业主管和属地监管责任。
而且，北京还将最大限度压减电力行业的本地排放。供暖季结束后，华能北京热电厂燃煤机组停机备用。并且加大外调电的力度，本地燃气电厂春秋季节适度压减发电量，采暖季以热定电，全年至少压减10%以上的发电量。
另外，要进一步加大农村“煤改清洁能源”的力度，对700个村实施改造，实现朝、海、丰、石和南部平原地区基本“无煤化”。改造的居民，除享受峰谷电价外，还能获得每度0.2元的电价补贴。
今年的其他措施还有，完成剩余4000蒸吨工业和供暖燃煤锅炉清洁能源改造；淘汰30万辆老旧机动车；重点管控重型柴油车；全面推进燃气设施氮氧化物减排；进一步加大工业企业调整退出步伐；促进排放挥发性有机物重点行业企业转型升级；深化区域大气污染协助机制等。
当天的会场上，市民及企业代表直面问题，发言踊跃。原计划两小时的座谈会，最终延长了一个小时。
政知局（微信ID：bqzhengzhiju）注意到，其中一位市民代表更是带来了十多个建议。发言结束后，北京市副市长张工当即表达了感谢：“为了参加这次会议，在网络上征集了这么多意见，可见是一位长期关注环保发展的市民代表”。
针对近来网上涌现出的环保谣言，很多市民代表也建议政府部门变“被动”为“主动”，可以通过在主流媒体或新媒体上开辟专栏，进行科普。
蔡奇在最后总结时说，大家出了很多点子，操作性很强，我们会继续研究。“今后可以适当建立一些涉及环保话题的栏目，能够经常传递正确信息。”他还表示，全社会也要对治理雾霾有信心、对北京这座城市有信心。说到底，是对自己有信心。
“信心比黄金更珍贵”。他说。
校对 | 罗晶
