5月17日,《重庆日报》刊发干部队伍建设综述文章《选出好干部 管出好队伍 营造好生态——党的十八大以来我市建设高素质执政骨干队伍迈出新步伐》。
“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,该文透露了十八大以来,重庆的用人观。
文中称,围绕落实好干部标准,过去5年,重庆从四个方面加强干部队伍建设,优化完善选人用人管人机制:从严规范选任,“精准识人,以事择人”;系统教育培养,“按需施教,强化实践”;严格常态监督,“真管真严,抓细抓长”;科学考核激励,“差异考核,能上能下”。
如何才能“精准识人,以事择人”,把好干部选出来?
文中称:坚持以事择人、依事选人,着眼(重庆)五大功能区域发展需要选干部、配班子。大力选拔有基层工作经历、在基层一线奉献作为、在脱贫攻坚中扎实历练的干部。
并举例说:2016年重庆区县换届时,提拔重用14个国家级贫困县班子成员33名,新进班子成员81.8%有乡镇工作经历。
文中还提到,“把基层一线作为干部培养锻炼的主战场”,“让干部在深入实施五大功能区域发展战略的第一线实践摔打,经受‘热锅上的蚂蚁’考验”。并列举了两组数据:每年从“985”“211”高校选调的优秀大学生全部安排到区县部门、乡镇任职锤炼,分期选派338名干部对口援藏、选派2500余名基层工作经历不满两年的市级机关处以下干部到基层历练。
可见,注重基层工作经历,特别是在国家级贫困县和乡镇的工作经历,这是过去5年,重庆的一个重要用人导向。
“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,重庆14个国家级贫困县分别为城口县、巫溪县、巫山县、奉节县、云阳县、开县(现开州)、万州区、秀山县、黔江县、酉阳县、彭水县、石柱县、武隆县、丰都县。
这14个贫困县中,去年换届时被提拔重用的33名领导干部都是谁呢?
“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)梳理这14个县去年的人事任免,发现下列干部职务有调整,不少人获提拔。
先看贫困县酉阳县。该县县委书记陈文森、县长李成群,都在去年履新。
陈文森参加工作以来,一直在贫困县工作,在秀山县工作多年,曾任该县县委常委、统战部长,组织部长,县委副书记;2008年来到云阳县,担任过三年云阳县委副书记;后调到酉阳县,担任了近5年酉阳县县长。去年3月,他接替调任重庆市委农工委书记的路伟,出任酉阳县县委书记。
李成群也一直在贫困县工作,曾任石柱县移民局局长,县委常委、副县长。2010年年初调到武隆县,先后担任县委常委、副县长,常务副县长,县委副书记。去年3月,他调任酉阳县县委副书记、代县长,后任县长。
调任重庆市委农工委书记的酉阳县前任县委书记路伟,从2013年11月开始担任酉阳县县委书记一职。其主政酉阳期间,酉阳遏制“违规请客送礼风”曾引起关注。
据《重庆日报》报道:酉阳县作为少数民族地区,千百年来,在民众中形成了一种热情好客的纯朴民风。可是近20年来,这种热情好客的纯朴民风渐渐地被演变成了一种借机敛财的社会“毒瘤”。酉阳县一直在治理这一“毒瘤”,近8年先后处理党员干部和职工154名,可“毒瘤”并未得到根治。
履新酉阳县委书记不久,路伟率队展开专题调研,寻找“毒瘤”的根源,随后启动专项治理,标本兼治,“不仅要从抓党风上来进行治理,还要同时抓民风的纯洁”;“一把手抓,抓一把手”,即县委书记、县长直接抓,同时把主导责任落到了各部门、乡镇的“一把手”头上。
数据显示,2015年至2016年间,酉阳县的扶贫工作也取得了一定成绩。该县启动了金融助推扶贫产业到户工程,变生活性帮扶为生产性帮扶、改救济性帮助为资本性帮助。2014年,全县摸底有130286名贫困人口、130个贫困村。2015年与2016年,实现了103个贫困村整村脱贫、114031名贫困人口精准脱贫。
“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)发现,2015年1月,习近平同中央党校第一期县委书记研修班学员见面时,路伟也参加了座谈。
“总书记会见大家时,也和我握了手,拍照时我正好站在总书记背后,同学们都很羡慕我”,路伟接受采访时说,习近平谈到县委书记的四个“有”,他印象非常深,“他讲到心中有民,我想到酉阳还是个贫困县,要时不我待地抓好扶贫开发。他讲到心中有责,说不能涛声依旧,我的理解是要切实担负起责任,要干出政绩。他说到心中有戒,我的理解是要心存戒惧,手握戒尺,胸有戒律”。
再看贫困县奉节县。去年,该县县委书记、县长、常务副县长三个岗位均有调整。
去年5月,杨树海由重庆市发改委副主任,接替李光荣,调任奉节县县委书记。
李光荣从2010年开始一直在奉节县工作,先后担任县长、县委书记。去年5月离开奉节后,调任重庆两江新区党工委委员、管委会副主任。重庆两江新区是继上海浦东新区、天津滨海新区之后,国务院批准的中国第三个、内陆第一个国家级开发开放新区。
去年7月,祁美文接替朱茂,出任奉节县县长。
祁美文曾在另一贫困县开县,工作了近30年,历任该县移民局局长、政协副主席、县委常委、副县长、常务副县长等职。去年6月调任奉节县委副书记,后任奉节县县长。
朱茂曾任垫江县委常委、副县长,常务副县长,县委副书记。2013年开始先后担任奉节县委副书记、代县长、县长。去年7月离开奉节后,出任重庆市文化委副主任。
去年10月,在贫困县巫山县工作多年,历任该县副县长、县委常委、县农工委书记的唐守渊,调任奉节县委常委,后任常务副县长。
去年奉节县的上述人事调整,简而言之,向重庆市级部门输送了两名干部,李光荣、朱茂;从其他贫困县调入了两名县领导,祁美文、唐守渊。不论是输出的还是调入的,这4人的共同特点就是在贫困县工作多年。
此外,去年履新彭水县县长的石强,曾在酉阳县工作多年,曾任该县县委常委、常务副县长、县委副书记。彭水县、酉阳县都是国家级贫困县。
去年7月起开始担任垫江县委书记的蒲彬彬,曾在万州工作32年,历任万州区农办主任、万州区政府办公室主任、万州区政府秘书长、万州区委办公室主任、万州区委秘书长、万州区委常委、常务副区长等职。万州区也是国家贫困县。
上述酉阳县、奉节县以及彭水县、万州区的人事调整表明,去年,重庆确实从扶贫一线提拔了大量干部。因此,《重庆日报》刊发的综述文章总结出的用人导向,“大力选拔有基层工作经历、在基层一线奉献作为、在脱贫攻坚中扎实历练的干部”。
“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,除了14个贫困县,其他地市县也输出了不少干部。
2015年10月,蒋宜茂由梁平县委书记岗位,调任重庆市委组织部副部长。蒋宜茂是全国百名优秀县委书记之一,曾在贫困县丰都县工作多年,历任丰都县社坛区委书记,名山镇党委副书记、书记,县委常委、三峡库区丰都移民综合开发区管委会主任,县委副书记等职。
去年7月履新的重庆市政府副秘书长罗德,此前曾在垫江县工作近8年,先后担任该县县委副书记、代县长、县长、县委书记等职。
“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)撰稿/新京报记者 王姝 校对:陆爱英