2019年政府工作报告关于教育行业的重大利好！【全解析】

政府工作报告：

GDP总值增长6%－6.5%

今年经济社会发展的主要预期目标是： 国内生产总值增长6%－6.5% ；城镇新增就业1100万人以上。积极的财政政策要加力提效。今年赤字率拟按2.8%安排，比去年预算高0.2个百分点；财政赤字2.76万亿元，其中中央财政赤字1.83万亿元，地方财政赤字9300亿元。适度提高赤字率，综合考虑了财政收支、专项债券发行等因素，也考虑为应对今后可能出现的风险留出政策空间。今年财政支出超过23万亿元，增长6.5%。中央对地方均衡性转移支付增长10.9%。

政府工作报告：

我国今年首次将就业优先政策 置于宏观政策层面

今年首次将就业优先政策置于宏观政策层面，旨在强化各方面重视就业、支持就业的导向。 当前和今后一个时期，我国就业总量压力不减、结构性矛盾凸显，新的影响因素还在增加，必须把就业摆在更加突出位置。稳增长首要是为保就业。

政府工作报告：

今年高职院校大规模扩招100万人

多管齐下稳定和扩大就业。扎实做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业工作，加强对城镇各类就业困难人员的就业帮扶。实施职业技能提升行动， 从失业保险基金结余中拿出1000亿元，用于1500万人次以上的职工技能提升和转岗转业培训。

加快发展现代职业教育，既有利于缓解当前就业压力，也是解决高技能人才短缺的战略之举。 改革完善高职院校考试招生办法，鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考，今年大规模扩招100万人。

扩大高职院校奖助学金覆盖面、提高补助标准，加快学历证书和职业技能等级证书互通衔接。改革高职院校办学体制，提高办学质量。 中央财政大幅增加对高职院校的投入，地方财政也要加强支持。设立中等职业教育国家奖学金。支持企业和社会力量兴办职业教育。

讨论

今年职业教育被提到更高的层次，特别是对于职业技能的转移支付、高职院校大规模扩招以及中央和地方财政的大力支持。在政府报告中特别强调了支持企业和社会力量兴办职业教育，可以预见职业教育将迎来发展红利期。

新高教集团董事总经理柯霆钧对i-EDU表示 ，政府工作报告对民办院校招生是重大利好。为提升就业以及提升蓝领群体的社会供给，应用型职业院校肩负着一定的国家任务。在财政供给不足的情况下，依靠民办院校补足市场空缺，扩大产能才能容纳生源，而民办院校可以快速投入进行扩张。他认为要完成扩招100万人的目标，首先对于各院校招生计划将会有所提高。

慧科集团创始合伙人陈滢表示 ：这次体现了国家在宏观层面强调职业教育对人力资源管理的重要性，通过技能提升解决人力知识结构以适应经济发展需求。对从事教育培训的企业而言是利好,国家从资金、政策、对象和领域方面都给出了具体定义。

政府工作报告：

加快发展多种形式的婴幼儿照护服务

推动消费稳定增长。要顺应消费需求的新变化，多渠道增加优质产品和服务供给，加快破除民间资本进入的堵点。婴幼儿照护事关千家万户。要针对实施全面两孩政策后的新情况， 加快发展多种形式的婴幼儿照护服务，支持社会力量兴办托育服务机构，加强儿童安全保障。

讨论

2018年全年我国出生人口1523万人，人口出生率为10.94‰，从生育孩次看，出生人口中二孩及以上出生人数和比重明显高于一孩。在政府工作报告中，重点提及婴幼儿照护服务，提出发展多种形式婴幼儿照护服务并且支持社会力量兴办托育服务。早教行业将迎来新的发展机遇。

政府工作报告：

国家财政性教育经费占GDP比例保持在4%以上， 中央财政教育支出安排超过1万亿元

发展更加公平更有质量的教育。推进城乡义务教育一体化发展，加快改善乡村学校办学条件，抓紧解决城镇学校“大班额”问题，保障进城务工人员随迁子女教育， 发展“互联网+教育”，促进优质资源共享。

多渠道扩大学前教育供给，无论是公办还是民办幼儿园，只要符合安全标准、收费合理、家长放心，政府都要支持。

推进高中阶段教育普及，办好民族教育、特殊教育、继续教育。 持续抓好义务教育教师工资待遇落实。推进一流大学和一流学科建设。

今年财力虽然很紧张， 国家财政性教育经费占国内生产总值比例继续保持在4%以上，中央财政教育支出安排超过1万亿元。 我们要切实把宝贵的资金用好，努力办好人民满意的教育，托起明天的希望。

讨论

对于目前讨论热烈的学前教育，政府工作报告也给市场吃了定心丸，明确政府支持民办和公办幼儿园发展。此外，国家教育经费在今年财政预算紧张的情况下，仍然要保持财政性教育经费占GDP的比例4%以上的增长，中央财政教育支出超过1万亿元也说明了国家对于教育的大力支持。

政府工作报告：

各行业各领域推进“互联网+” 改造提升远程教育

促进新兴产业加快发展。深化大数据、人工智能等研发应用，培育新一代信息技术、高端装备、生物医药、新能源汽车、新材料等新兴产业集群，壮大数字经济。 加快在各行业各领域推进“互联网+”。 持续推动网络提速降费。开展城市千兆宽带入户示范， 改造提升远程教育、 远程医疗网络，推动移动网络基站扩容升级，让用户切实感受到网速更快更稳定。今年中小企业宽带平均资费再降低15%，移动网络流量平均资费再降低20%以上。

讨论

政府工作报告中教育是实现惠民的重要方面。通过互联网的形式促进教育公平始终被摆在政府工作的重点内容。配合国家推动移动网络降费目标，进一步促进互联网+教育的发展，提升改造远程教育质量，在线教育和教育信息化企业迎来利好。

政府工作报告:

实施更大规模减税确保所有行业税负只减不增

实施更大规模的减税。普惠性减税与结构性减税并举，重点降低制造业和小微企业税收负担。深化增值税改革， 将制造业等行业现行16%的税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%，确保主要行业税负明显降低；保持6%一档的税率不变， 但通过采取对生产、生活性服务业增加税收抵扣等配套措施，确保所有行业税负只减不增，继续向推进税率三档并两档、税制简化方向迈进。

政府工作报告：

各地可下调城镇职工基本养老保险单位缴费 比例至16%

明显降低企业社保缴费负担。 下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，各地可降至16%。 稳定现行征缴方式，各地在征收体制改革过程中不得采取增加小微企业实际缴费负担的做法，不得自行对历史欠费进行集中清缴。继续执行阶段性降低失业和工伤保险费率政策。今年务必使企业特别是小微企业社保缴费负担有实质性下降。

政府工作报告：

小规模纳税人增值税起征点从月销售额3万元提高到10万元

进一步把大众创业万众创新引向深入。鼓励更多社会主体创新创业，拓展经济社会发展空间，加强全方位服务，发挥双创示范基地带动作用。强化普惠性支持， 落实好小规模纳税人增值税起征点从月销售额3万元提高到10万元等税收优惠政策。 改革完善金融支持机制，设立科创板并试点注册制，鼓励发行双创金融债券，支持发展创业投资。改革完善人才培养、使用、评价机制，优化归国留学人员和外籍人才服务。

讨论

增值税税率下降3个百分点是今年政府推行普惠性减税的重要政策。减轻小微企业税收负担进一步优化了我国的创业环境。对于目前创业热情持续走高的教育行业而言，税收负担的减轻让教育创业者注重教育产品的打磨，为行业发展提供动力。

政府工作报告：优化区域发展格局

制定西部开发开放新的政策措施，西部地区企业所得税优惠等政策到期后继续执行。落实和完善促进东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展的改革创新举措。京津冀协同发展重在疏解北京非首都功能，高标准建设雄安新区。落实粤港澳大湾区建设规划，促进规则衔接，推动生产要素流动和人员往来便利化。 将长三角区域一体化发展上升为国家战略，编制实施发展规划纲要。 长江经济带发展要坚持上中下游协同，加强生态保护修复和综合交通运输体系建设，打造高质量发展经济带。支持资源型地区经济转型。加快补齐革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展短板。