这是一张传遍全球的图片
冰花男孩
8岁的王福满像往常一样出门去上学，走了4.5公里的山路，跨越小溪，才能到达他的教室。这是他每天上学必须要走过的路。这天天气特别冷，当王福满进入教室时，同学们爆发出一片笑声。寒冷的天气让他的头发、眉毛和睫毛结满了冰霜，他看上去像个雪人，他的两颊也冻得通红。他的老师给他拍了一张照片，发到微信里面去了。很快这张图片，传遍微信，微博，传遍了全世界。
无数人为之动容，无论是国内的互联网还是国外的新闻下面，很多人都在询问如何为他捐款？
英国每日邮报网站上这则新闻下面的评论
然而点赞人数最多的评论是这条：（英国人很懂行）
每日邮报请把这个事情搞定！
确保这个小孩子和他的家庭能够从这些捐款中受益！
确保他们的学校装有取暖设备！
确保这个孩子有足够的钱支付上学的费用！
另外给他一副手套和帽子！
他是一个多么可爱的孩子啊！
然而“冰花男孩”仅拿到了不到0.2%的捐款！
然而外人的忧虑是不无道理的。现实就是那么打脸，而且来的这个快！
中新网的报道
在很短的时间内，冰花男孩收到了社会各界30万人民币的捐款！但是很快就有人爆料冰花男孩，从30万中，仅仅拿到了500块钱，连
0.2%
都不到。
官方的回应很冠冕堂皇：
16日，云南省鲁甸县教育局局长陈富荣接受中新网记者采访时回应，“社会各界的关心是要让该区域内类似“冰花男孩”们分享，都感受到关爱，并健康成长。”
陈富荣表示，
在捐赠人没有指定的情况下，将用于解决类似小满一样的孩子们的问题，大家都能够分享
。“如果把30万都给了小满，这
应该
也不是捐赠方真正的目的，所以以点带面，让这个区域的孩子们都能够实实在在得到社会各方面的关爱。”
自从郭美美事件之后，大家对捐款都打了一个问号。但是我们经常想着，该捐还得捐，捐100，最后哪怕10块钱到被捐助人手里也是好的嘛！跑冒滴漏，最后有10%也是好的嘛！可是我们还是太天真了！
如何处理善款问题，一直是一个老大难问题。谁有权利来处理，该怎么处理？
教育局局长的回应非常冠冕堂皇，但是里面存在着好几个问题：
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有多少比例的善款是没有指定捐款人的
？凭什么说善款没有指定捐款人？有数据吗？
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这个善款的处置权的优先权究竟是什么？
王福满本人，王福满监护人，教育局到底谁最有优先权处理未指定捐款人这部分的善款？教育局来处置这个善款有何法律依据吗？
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谁能决定处置的形式？
