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美国中期选举三人谈,带你看透那些胜负背后的玄机

选美  · 公众号  · 美国  · 2018-11-20 19:05

正文

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这是选·美的第 1066 篇文章


美国中期选举这场大戏,落幕很快,散场却很慢。在选后十天,驴象两党的真正得失才逐渐全部明晰。“蓝色浪潮”真的存在吗?多场焦点战役如何评估?民主党有没有为2020重返白宫成功铺路?美国选举体制又暴露出何种问题?旅居美国的“选·美”知识社群三位核心成员游天龙、林垚和华建平由此展开 播客对谈 该文章是接续此前选·美发布的播客: 选·美播客 | 审美观:中期选举快评 ),端传媒经授权刊发,内容在播客基础上有所增补。


本文对谈嘉宾:
游天龙,亚利桑那州立大学司法研究博士生;

林垚,哥伦比亚大学政治系博士;

华建平,旅美时政观察人士。


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从投票日十天后逐渐明晰的结果来看,美国中期选举基本符合民调对“蓝色浪潮”的预测,既不是共和党方面嘲讽的雷声大雨点小的“蓝色水花”,也不是一些民主党选民梦想的连参议院一起翻盘的“蓝色海啸”。


特朗普和他的选民对drain the swamp其实并不敏感。因为到现在为止,不光特朗普自己,他下面的人各种腐败不法的事情已经很多,他的选民好像也并没有因此而跟他保持距离或者抛弃他。所以我觉得民主党如果要搞drain the swamp效果不是特别大。摄:AlexWong/Getty Images


蓝色水花还是蓝色海啸?


游:中期选举计票终于进入尾声,两位整体上有什么看法?


林:基本符合民调对“蓝色浪潮(blue wave)”的预测,既不是共和党方面嘲讽的雷声大雨点小的“蓝色水花(blue splash)”,也不是一些民主党选民梦想的连参议院一起翻盘的“蓝色海啸(blue tsunami)”。由于一些选区的计票延迟,所以开票当晚的“蓝色浪潮”声势还没有那么强烈;但随着点票不断进展,民主党的战果也在不断扩大。比如国会众议院,如果只按照开票当晚的结果估算,民主党翻盘数量约在27席上下;但是几天下来,实际数量应该在35-40席之间。


民主党拿下众议院、输掉参议院,都在预料之中。在舆论聚焦的几场关键战役中,得克萨斯州的贝托·奥洛克(BetoO’Rouke)惜败于在任参议员克鲁兹(Ted Cruz),亚利桑那州的克尔丝汀·西内玛(KyrstenSinema)在后续点票中反超获胜,截至15日还有三场仍在争议中:佛罗里达州的国会参议院选举、州长选举,以及佐治亚州的州长选举。倘若最终比尔·内尔森(BillNelson)拿下前述第一场,那么民主党在参议院就将只丢一席,这在今年参议院换届地图极其不利的条件下算是难能可贵的胜利了。当然,民主党拿下国会众议院已经是一个比较大的成果,毕竟这意味着他们从明年起在立法议程上又有了关键的否决权。


州长选举,除开仍在胶着的两场之外,民主党已经颇有斩获,虽被共和党夺走一个州,但从共和党手上抢下了七个州,包括威斯康星与密歇根这两个在大选中非常关键的锈带州。如果安德鲁·基卢姆(AndrewGillum)和斯苔西·阿布拉姆斯(Stacey Abrams)接下来分别赢得佛罗里达与佐治亚州长选举,那么民主党在州长层面便算大获全胜;反之,就只是小胜。


在州级立法机构的选举,奥巴马当政八年间民主党一共输掉了968个席位,而这次至少夺回了350个席位与6个州级议会的控制权。当然,这次选举过后,民主党麾下的州长与州议会数量仍然不及共和党,所以民主党必须在明年与后年的地方选举中保持目前的势头,才能夺回2020年人口普查之后“选区重划”的主导权。


另外值得注意的是,和各州议会选举同时进行的,还有很多重要的公投提案表决。除了阿拉巴马和西弗吉尼亚两大保守州全面禁止堕胎的州宪修正案外,其它各州获得通过的绝大多数提案都是由民主党一方提出、或者符合民主党选民的理念与利益。


总之,虽然这次选举结果并非很多民主党选民梦寐以求的、一举夺下参众两院的狂欢式大胜,但是我觉得这个态势对民主党来说还是比较令人满意的。


华:我觉得现在的形势比较明朗了,就是 2016 年的“极化”基调在中期选举中得到肯定。之前不少民主党人觉得,他们可能通过这次中期选举把整个势头给扳过去。现在看来,这个形势其实并不是特朗普以一己之力把整个美国向右转了,极化效应是长期过程造成的,所以民主党想做任何事情,实际上都会是一个马拉松,而不是“毕其功于一役”的短期行为。


从整个中期选举的结果来看,我觉得有两个趋势:一是作为2016 年以来极化的进一步反应,现在民主党在郊区开始取得优势。在好几个州,尤其是德州这样的红州,比如达拉斯郊区就被民主党拿下来,这反映了郊区现在开始由红翻蓝,而农村现在是越来越红,而且红的速度非常快。


此前民调的另一个趋势,就是认为有一些地方会回归 2012 年。从选举结果来看也得到肯定,民主党在中部几个州重新树立起自己优势,像爱荷华州和宾夕法尼亚州,另外像密歇根和威斯康星州长都拿下来了。这就相当于中部的Blue wall(蓝墙)在很大程度上又恢复了(当然俄亥俄州还是特朗普的地盘)。


另外一个现象,就是此前卡瓦诺大法官的任命案,对于民主党赢下参议院其实非常不利,因为任命卡瓦诺这件事把整个中期选举给“全国化“了,由此导致的问题是,民主党参议员作为在任者的竞争,会被支持民主党vs反对民主党、支持特朗普vs反对特朗普给“极化”了,优势被大大地缩小。所以,在红州的民主党参议员就会被冲击,尤其是在农村选民转向共和党的速度比郊区选民转向民主党快的情况下,这些地方就更难维持,因为这些红州大城市比较少。但是另一方面,在众议院里民主党就更容易拿到优势,因为郊区的这部分居民、还有高学历女性选民明显地被卡瓦诺任命这件事激发出来,这两个趋势显现出来的结果,就是众议院归民主党、参议院归共和党。


卡瓦诺大法官的任命案,对于民主党赢下参议院其实非常不利,因卡瓦诺这事件情把整个中期选举给“全国化“了,民主党参议员作为在任者的竞争,会被支持民主党vs反对民主党、支持特朗普vs反对特朗普给极化了,优势被大大地缩小。摄:林振东/端传媒


民主党的2020之路,与共和党的“特朗普化”


游:这次中期选举对于民主党2020年怎么走、或者特朗普那边会采取什么策略,具有一定的指标意义。之前我觉得民主党试图通过这次选举来给自己 2020 年通往白宫之路选好斗争路径,之前他们的策略可能更多是想通过sun belt(阳光地带),想拿下比如亚利桑那州、德州、佛州、乔治亚州这些南部地区,然后利用人口结构的变化优势,把这些原来过去属于共和党的地盘再翻蓝,但现在看来sun belt这条路好像没有走通,虽然拿下了亚利桑那州参议员和州务卿,但其他的全州职位(statewide office)的竞选都输了,同样的情况也发生在德州以及极有可能发生在佛罗里达。


相反,民主党在以前蓝墙地区,也就是锈带(rust belt)恢复了一定优势,宾夕法尼亚、密歇根、威斯康星、明尼苏达甚至3/4的爱荷华都翻蓝了,伊利诺伊州南部过去共和党占优势的区域也收复失地,不过说明民主党在这个区域还有足够实力。但我们看到,特朗普其实也没有从蓝墙那边输得那么惨,至少还保住了俄亥俄州和印第安纳州,然后爱荷华那边Steve King 的选区也没有被赶下去,虽然民主党花了大量资金和精力精力想把他给弄下去,也失败了。考虑到投入量这么大,还是挺遗憾的。


华:其实开始的时候大家根本没认为Steve King这个人有可能会被扳倒,完全是因为他快到选前那些关于种族主义的言论,一下子突然间好像就变成危机了。


所以这里面能看出一个情况,《纽约时报》文章分析说,似乎在特朗普出现之前发表类似言论的人,他们的形势并不太好。这次竞选中很多人还被选下去了,而那些跟着特朗普脚步走的人,他们这次形势就比较好。这又再次肯定了此次竞选的全国化,基本上变成了一个对特朗普的公决,好像也正是特朗普试图制造的结果。比较明显的就是威斯康星州长的选举,记者分析说特朗普在2016年表现不好的地方沃克这次票数掉得非常多,这也就说明整个威斯康星州长选举也被“特朗普化”了。


游:对,我觉得这一次选举可以体现出特朗普化在共和党内的趋势在加强,当然也有分析认为,虽然共和党内有“特朗普化”,但趋势并不那么大。


林:我想回到公投提案(ballot measures)这个事情上,其中有些很有趣的现象。比如在佛罗里达州,共和党在参议院和州长选举中目前都仍有险胜的可能,但与此同时,民主党提出的州宪法第四修正案却以 63% 的超高比例获得通过。过去在佛州,只要你有过犯罪记录,就终生丧失投票权;新通过的这条修正案,将为绝大多数有犯罪记录者(除谋杀与强奸犯外)恢复投票权,令使佛州选民数量一下增加140多万(超过佛州选民总数的十分之一),影响极其巨大。目前两党在佛州势力不相上下,而刚恢复投票权的人里有21%是黑人,是民主党可靠的选民基础,可以预见这个修正案将会完全改变佛州未来的政治局面。但共和党选民为什么也有相当比例支持这个修正案?其实反映出共和党过去“严刑峻法”的主张走过了头,起到了反作用。


又比如在密歇根州,除了大麻合法化以外,还有像简化选民注册与投票程序、成立无党派的选区重划委员会等等民主党呼吁多年的提案全部通过了。所以我感觉,尽管共和党选民在反移民、反少数族裔等“身份政治”问题上确实是被特朗普带着走,但另一方面,他们在某些重要的社会议题和经济议题上,实际又跟特朗普以及共和党主流的主张拉开了差距。


另一个很明显的表现是在亚利桑那州,虽然共和党赢下了绝大多数州内选战,但该州却通过了 305 号提案,阻止教育券项目进一步扩张。此事与今年以来各“红州”此起彼伏的教师抗议密切相关。教师们抗议的是公立教育经费削减、学校质量下降、教师工资降低,而共和党一贯主张的教育券项目,旨在把中小学教育进一步私有化,而效果上则会进一步打击公立教育体系、让教师的境况变得更糟。于是在亚利桑那这么一个共和党大获全胜的红州,选民却投票支持了这么个主张教育平等的提案,可见民主党在社会经济方面的主张引起了广泛共鸣。


还有像内布拉斯加州、爱荷华州、犹他州通过了扩大低收入医保覆盖范围(medicaid extension)的提案(但蒙大拿州未能通过),总共可以多给 30 几万人提供医保。民主党一直在打这样的经济牌、民生牌,而共和党则一直想要削减这些项目。所以我觉得,共和党选民在涉及自己切身利益时,其实还是挺清醒的,知道现在经济不好,知道医保是一种需要保障的权益,知道在社会经济议题上该听民主党的;只不过尤其白人选民的身份焦虑依旧强烈,因此在文化议题与身份政治议题上还是舍不得,还是要跟着特朗普走。


所以说,共和党到底有没有“特朗普化”?要分两个问题看,一个是在种族问题上好像确实在“特朗普化”,但是在社会经济议题上实际上是有左转趋势的。


华:说到社会经济议题,要看具体是指的是什么。如果是控枪的话,我觉得还是很难办。特朗普这次出手力挺的这些地方,其实跟刚才说的这几个州不重合,只有佛罗里达算是比较重合,虽然社会议题、经济议题是当地很重要的一些议题,但是特朗普并没有把这些作为主打的选区,比如说俄克拉何马和堪萨斯州这样的地方他就没有来。他后来选了很多地方都是那种肯定会特别支持他的地方,相关问题也比较少,这是他的一种竞选直觉,也是一个自我肯定的过程。


说到2020年的话,对于民主党来说是比较痛苦的一点是,这次中期选举佛罗里达和俄亥俄共和党都赢了,说明这条路并不是特别好走,还会有一场苦斗。不过很多地方对选民注册作出改改变,民主党也拿到了一些州长,这些州长肯定也会做出一些改变。 2020年民主党如果想要拿回白宫,他们现在就开始需要去选择议题了,我一直感觉民主党可能会去打 drain the swamp(排干沼泽)这个牌?


游:我觉得特朗普和他的选民对drain the swamp其实并不敏感。因为到现在为止,不光特朗普自己,他下面的人各种腐败不法的事情已经很多,他的选民好像也并没有因此而跟他保持距离或者抛弃他。所以我觉得民主党如果要搞drain the swamp效果不是特别大。


林:2020年民主党到底该主打什么,过半年一年再想也来得及。接下来半年可以先看民主党在众议院施展手脚,因为现在有了多数席位以后,情报委员会拿回来了,通俄门这个事情就可以接着再查下去,同时财政委员会也拿回来了,可以开始查特朗普的税。所以至少现在接下来半年里,可以让特朗普后院起火。


华:对,这一次中期选举他肯定自我感觉非常好,而且的确这个结果就是他力挺的一些人赢了,尤其是佛罗里达的德桑蒂斯(DeSantis),这基本上就是他的团队给接手了,那么现在赢了,所以他的自我感觉会非常好,很有可能接下来一年会变本加厉吧。


2018年11月6日,美国华盛顿,众议院民主党领袖佩洛西在选举之夜集会上宣布民主党重新夺回对众议院的控制权。摄:Brendan Smialowski/AFP/Getty Images


民主党的新生代力量


游:而且我觉得这次选举对他来说的确可以算是个成功,因为你想想看,民主党它一开始吹那么大的blue wave,最后只拿到现在这么多个席位,比预期的小很多,而且他不仅众议院损失得非常有限,参议院还扩大了领先优势。只要保住参议院,他在外交和联邦法院这一块继续有所斩获就行了。不过在州一级的选举民主党算是回过神来了,部分地区拿下州长和州议会有助于在2020年人口普查后的选区重划上不那么吃亏。


华:对,参议院对民主党来说会非常痛苦,因为现在这个形势的话,共和党在参议院很有可能会保持优势到2022年。(不过内华达和亚利桑那州的参议员民主党拿下了后,参议院里的差距没被进一步拉大,2020年的参议院竞选对民主党又显得有希望了,因为他们只有阿拉巴马州大概率会输。)所以就算是民主党2020年拿回了总统,很可能2016年那种形势会重演:大法官出缺,共和党不补,或者在今后两年共和党又快速补了很多法官,这都是完全有可能的。







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