案例分享|地方国企平台公司在培育发展新质生产力中做大做优做强

“云上智城”是珠海推动培育和发展新质生产力的城市新名片。该项目由作为珠海市五大国资板块中基础设施和城市运营、现代金融、高端服务业、战兴产业四大国资板块的主要运营主体， 珠海华发集团有限公司 （简称“华发集团”）牵头实施。

作为珠海市综合实力最强的地方国企——珠海华发集团，在过去的五年时间内，总资产规模实现翻一番，目前总资产已达 7300多亿元 ，营收超过 1700亿 元 。

2024年5月9日，华发集团召开2024年经营工作推进会议，总结了2024年一季度集团公司整体表现情况。华发集团在社会贡献指标稳定增长方面，扛起“特区长子”责任。一季度集团在珠海贡献税收29亿元，增长40%以上；在GDP贡献、固定资产投资方面，增长幅度分别达到15%和22%。为实现珠海经济高质量发展，华发集团将持续聚焦产城融合拓展产业发展空间、聚力科技创新培育新质生产力、布局金融业务赋能实体经济发展，贡献华发力量。

对此，《城投蓝皮书：中国城市建设投融资发展报告（2023）》进行了专门的研究和总结，并收录 《 锐意改革进取，实现跨越发展——华发集团产业迭代升级实例 》 一文，下面摘选精彩内容，以飨读者。

一、聚焦产城融合，全面拓展产业发展空间

华发集团制定“一核两翼”业务格局战略，以住宅业务为“核心”，提升房地产核心竞争力；以商业地产及运营、上下游产业链为“两翼”，推动主业转型升级。住宅开发方面，集团改变以往的机遇性扩张模式，将土地储备集中转向一线和重点二线城市，实现了战略性区域布局；商业地产及运营方面，集团开发了华发商都、华发新天地、华发商务、“阅·潮”书店、华商百货、华发奥特美等六大商业产品线，增加集团优质商业物业资产；产业链方面，从提升产品力到服务运营升级，开展科技、健康、消费等跨领域合作，将集团层面的商业、会展、文娱、酒店、休闲、运动等多元板块与核心业务协同发展。

华发集团以“做优城市产业集群”为核心，践行数字化转型及“科技+”战略，打造和发布“优+”产品体系5.0，并荣获“2023全国优秀产品体系”奖。这一产品体系中包含了各种创新的产品线，涵盖住宅、商业、社区、教育、医疗、体育、文化等多个领域，同时还提出注重产品细节，通过高品质的建筑材料、智能化的家居设备、人性化的社区配套，打造更加优质的生活体验。

以珠海市产业发展大会提出5.0产业新空间的建设目标，华发在集团层面组建全新的5.0产业新空间控股平台公司，下设投资开发、建设管理、产业招商、运营服务4家专业职能公司，整合全集团优势资源，从各板块抽调500余名各领域的骨干精英，专职负责统筹推进5.0产业新空间的投资、建设、招商、运营等全链条工作，形成全新的一体化工作格局。

二、聚力科技创新，高质量培育新质生产力

华发集团以强化科技创新为核心任务，构建科技创新生态圈，全面启动了“1+4+N”科技创新平台。“1”代表华发集团科技研究院，承担着物联网、大数据、云平台等领域的研究工作；“4”代表“城市发展、人居生活、金融科技、实体产业”四个板块研究院，聚焦智慧城市、清洁能源、光伏建筑、金融科技、先进制造、芯片半导体等相关领域的科技创新；“N”代表集团各业务板块下从事先进领域研究的科技主体，专注于各自领域的研发创新和技术突破。

为保障科研工作的规范化和高效运作，华发集团设立“科技+”管理委员会作为科技创新专项工作的审议机构，负责统筹落实“1+4”研究院的研发工作。在制度管理上，出台《研发管理办法》《专利奖励办法》等制度文件，对科研组织、项目、经费、人员、知识产权等模块作出了明确定义与流程规范。

华发集团与腾讯、华为等科技巨头共建联合创新中心，在智慧城市、金融科技、现代农业、教育等领域进行深度合作；参与中国互联网协会、广东省物联网协会等科技领域行业协会，共同打造开放、交流的科技创新生态。

华发集团积极响应国资委的号召，发展全新的“战略性投入+市场化招商”模式，围绕珠海“4+3”重点产业赛道，以科技产业集群为重要载体平台，打造覆盖天使孵化、创业投资、上市培育、并购重组等全生命周期的产业投资体系，带动产业链上下游集聚落户，助力珠海打造战略性新兴产业集群。截至目前，已累计投资近400家行业领军企业和高成长性创新企业，其中超百家已成功上市或过会。

三、布局金融业务，加速赋能实体经济发展

华发集团依托横琴政策优势，成立珠海华发投资控股集团，经多年的国际化资本运作和市场化竞争，已经成为集团金融产业集群的核心平台，构建起以牌照金融业务为核心、创新金融业务和金融科技业务为支撑的“1+2”金融产业生态系统，其业务范围广泛，为全国地级市中牌照最齐全的综合型运营平台。

自2020年10月起，华发集团结合大数据、区块链、AI等前沿科技，完成供应链金融平台搭建，推出了“粤融易”系列创新金融服务产品和商业保理业务。截至2023年1月，该平台已累计为1100家客户提供超过105亿的融资金额，累计完成业务投放超过4400笔，其中94%以上的服务对象为中小微企业。

在“立足珠海，面向全国”的布局规划提出后，华发集团真正实现了“走出去”，遵循“向内挺进城市核心，向外寻求城市纵深”的布局方向，先后在珠海、广州、武汉、上海等核心城市进行重点突破。截至2022年底，武汉已是除珠海总部外华发落子布局最多的城市，成为集团在华中区域布局的战略重镇。

华发集团以“复制”总部全产业链方式，将三大产业集群全部落地武汉，打造“第二总部”，并重点关注金融板块。结合“武汉金融城”政策优势，华发集团华中区域中心在武汉江汉区正式揭牌，布局发展多种金融业态，构建“2+2+1”金融产业格局，即布局2家区域金融总部，开设2家金融办事机构，成立1家类金融机构。此外，华发集团也引入旗下控股和参股的商业银行、保险公司等金融类企业以及股东机构、合作机构的相关产业链企业在武汉发展，实现“自江汉出发，覆盖华中，辐射全国”战略目标。