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“官僚化程度越来越高”

哲学人  · 公众号  ·  · 2024-07-07 22:46

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上方公号内回复 999 有惊喜


作者: 吕德文 来源: 新乡土


网络上流行一张图,非常形象地揭示了基层形式主义产生的根源:简单问题复杂化。


一个幼儿园小朋友都会做的10以内的加减法,非要搞得演算过程无比复杂,增加各种计算方式,成功地提高到了高中数学级别。只不过,结果还是那个结果。

现实之中,这种情况 比比皆是。比如:

01

一个基层解决具体问题的具体做法,非要不断包装,不断解读,吹得天花乱坠,俨然是一个了不起的创新。恨不得有个理论出来。

搞得现在政策界新名词不断,新经验层出不穷。

有些基层治理领域的创新名词,连我这个专门研究者都看不懂,语言腐败实在是严重。

但仔细一看,就是新瓶装旧酒。

02

一个工作,各个部门都要下来指导一下,非要刷存在感。某个地方承办某个重要赛事,所有部门都要下来“指导”,连妇联都要下来组织一个活动。

搞得属地党委政府接待压力实在是大,只能商量,能不能不要陪同,基层领导都不够用了。

指导来指导去,其实对事情并没有什么帮助,只是要走个过场,徒增存在感而已。

03

一个项目,不同部门反复督促检查,反复监督。一个人干活,九个人监督,这在基层并不是笑话,而是事实。

关键是,不同部门说法还不一样,政策经常打架。

人居环境治理,管水,管厕所和管路的,分属不同部门,工程进度和要求不一样。

基层只能反反复复,不仅浪费资金,还浪费人力物力,耗费基层干部干事创业的热情。

04

同样的信息,反复填报,不同部门反复要。部门不协调的事,麻烦都是基层在承担。

每个部门都弄一个App,基础信息都一样,但就得反复填。不仅跨部门的信息系统很难统合,就是一个部门内的几个系统,也统合不起来。

一个城管系统,有市长热线,有网格化管理平台,还有其它系统,搞得基层中队得专门派几个人盯着。

一件事情,重复动作,做给不同的上级看,唯独不是给基层看,给群众看。

05

但凡是个示范,是个典型,当地就得安排专职接待人员,人来人往,不甚其扰。

尤其是大兴调查研究中,各个课题组都想来调查,都想来挖掘经验做法。

有些示范只停留在文字上,材料上,根本就没实施,但没办法,上上下下都配合,一个虚的理念,非要说成是实实在在的经验,下面就得不断地做形式、做材料,证明经验是真的。

调查了很多,但尽是说一些无关紧要的事,上上下下对问题的认识,对具体问题的解决,是否有帮助,难说。
06

在基层,绝大多数事务都是简单事务,用最简单的人最粗陋的方法处理就行了。

但非要引进各种看似现代的技术和制度,网格化、专职化、技术化等等,搞得无比复杂。

全国大多数地方都在说村干部年轻化,理由便是年轻人才会操作各种系统,才会写报告、整材料。

本来有简单实用的制度,非要另搞一套,新旧制度还相互打架,相互耗损。

某地是一个普通农村,人口不多,村务简单,几个村干部也够应付。但自从引入网格化平台以后,事情就无比复杂,为了让网格化平台活跃起来,村干部整天琢磨怎么完成上级考核,无事找事。







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