11月9日，第二轮中美外交安全对话在华盛顿举行，中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪将同美国国务卿彭佩奥、国防部长马蒂斯主持上述对话。国务委员兼国防部长魏凤和将参加。
眼下适逢美国中期选举落下帷幕，中美贸易摩擦也处于胶着状态，而在本月底，中美两国首脑将在G20峰会会面。在此背景下，这次中美外交安全对话是否是双方关系回暖的信号？对话会涉及哪些问题？中美两国的安全底线又在哪里？本文摘自观察者网对中国人民大学国际关系学院教授金灿荣的专访。
美国今年以来对华态度变强硬，中期选举确实是一个因素，但是比较小的一个因素。中期选举的直接影响是美国内政，对外交的影响是间接的，现在美国有了一个分裂的国会，未来特朗普内部执政可能会比较困难。
从外交上来看，一是对国防的影响比较大，特朗普在第一个财年把国防预算增加了10%，是里根以来增加最快的。另外美国现在债务严重，民主党一定要在军费上为难他，特朗普雄心勃勃的扩军计划可能会受挫，毕竟没钱了，他的口气就没那么大了，这是一个影响。
另外一个影响是，
因为国内政治很难出成绩，特朗普有可能在外交上寻求成绩，通过示强显示肌肉加强威慑，但也有可能走向理智化，真的跟中国合作取得一点实惠，这两种可能性都有，现在还有点说不来
。
这次中期选举结果被形容为“美国国内大分裂”，但中国头脑一定要清楚，民主党和共和党一样讨厌中国。
你看美国前财长亨利·保尔森前几天在新加坡的讲话，说中国必须马上让步，要是不让步，经济冷战的铁幕即将降临。保尔森被称为是“隐形的民主党人”，原来一贯主张中美合作，他现在也这么强硬，说明什么？美国国内在对中国态度方面，是比较一致的。
我的感觉还是
中美贸易摩擦到明年中期就会结束，或者告一段落。
因为美国现在跟我们挑起贸易摩擦有几个特殊的时机：特朗普认为美国经济现在挺好的，中国经济很糟糕，所以现在挑起贸易摩擦对他有利，这是他的一个判断。
但是美国现在经济好是有水份的，实际上是靠打鸡血打出来的。特朗普上台时，奥巴马交到他手里的是一个健康的经济体，在这个基础上，特朗普给美国经济打了四针鸡血：减税、鼓励海外资金回流、基建投资计划、取消一些金融管制计划。你想想看，本来就是一个健康的经济体，再加上这四针鸡血，经济当然一片向好。
但这是不可持续的，我推算到明年中期这几针鸡血的药效就没了。
美国经济本身的现状会导致特朗普明年年中就冷静了，不会像现在这么狂热，这样的话贸易摩擦可能就告一段落了。
但就整个中美关系而言，竞争性上升将是长期的，因为根本问题在于美国对中国的战略定位变了。
原来把中国定位为有缺陷的合作伙伴，尽管原来对我们七不满八不满，但还觉得我们是伙伴，现在对中国的定位则是主要的战略竞争者，定位变了，很多摩擦也就随之而来。贸易摩擦只是其中一张牌，台湾、南海、东海、朝鲜半岛，都是它手中的牌，包括美国提出印太战略，其实是想把它的联盟体系从东北亚往东南亚和南亚扩展，拉印尼、越南入伙，联印制华、联俄制华，这都是它的既定方针。除此之外还有舆论战，继续到处宣扬中国威胁论、中国人权问题论，在“一带一路捣乱”，搞WTO2.0，和欧洲、日本、澳大利亚、加拿大搞“三零”协议（零关税、零补贴、零贸易壁垒），把中国排除在外。
总之美国对我们的战略定位变了，这是中美关系最大的背景。而且在这一点上美国两党一致的，因此会有一串麻烦，贸易摩擦只是其中一个，所以我们要对中美关系长期处于竞争面占主导地位的现状做好准备。
想通过这次中美外交安全对话
马上解决问题是不现实的，但对话本身是有价值的，特别是在中美贸易摩擦比较严重的情况下，
进行对话就意味着双方有意愿不走向全面对抗，有意愿避免新冷战，这对两国的市场和商界都是一个积极信号。
目前中国企业界没有信心，大家都不投资，资金外移导致人民币下行压力很大，股市惨淡，期货市场情况也不好。同样，美国目前股市情况也不好，国债利率突破3%，所以双方坐在一块谈，其实都是给国内经济界发出温和信号，告诉大家虽然我们有矛盾，但是请大家放心，我们不会打起来。
另外这次中美外交安全对话还有一个功能，就是为11月底G20两国元首会面创造比较好的气氛，做一个好的铺垫。
南海和台湾问题涉及到中国的核心国家利益，我们不会让步，这是第一。第二，我们也希望斗而不破。
美国也有自己的原则，它觉得台湾问题牵涉到它对“盟友”的承诺，南海牵涉到它的海洋利益，它也觉得潜在利益挺大的。除此之外美国还有一个动机，
一部分对中国敌意很大的人总想在这两个敏感问题上试探中国的国家意志和能力，这是和中国不同的地方，中国没有人想主动挑事。当然美国其实也想斗而不破，真斗破的话它也难受。
但我们看美国考虑的这三点，跟我们相比利益的重要性还是差一点，台湾涉及到中国的领土完整和百年国耻，对美国来说就是一个“盟友”承诺；南海自古以来是我们的领土，美国只是声称要维护什么航行自由。我们对利益的坚持肯定比美国坚决，但
因为美国比我们多了一个因素，就是总有一部分人想试探中国，所以危险还在于美国，它的算计比我们多，动机也很危险，所以就不太好预测了。
