水费、燃气费滞纳金不合法？省工商局公布，这些条款全是“霸王”合同！

合同条款内容：”用水人未按期交纳水费的，供水人有权自逾期之日起每日收取应缴水费1%的滞纳金，且供水人有权中止供水。”

解读：如果你逾期缴纳水费，供水人无权收你滞纳金（注意：此处说的是滞纳金）。

点评意见：    根据《行政强制法》第4条、第12条、第13条规定，加处滞纳金属于行政强制执行的方式之一，行政强制执行由法律设定。除国家法律外，均无权设立滞纳金。因此，供水企业在合同中设定“每日收取应缴水费1%的滞纳金”规定属于无效条款。

合同条款内容：“用气方应当按时缴纳燃气费，逾期缴纳燃气费的，应依照相关规定缴纳违约金。用气方拒绝支付燃气费时，供气方有权采取暂停供气的措施。”

解读：就算你没有按期缴纳燃气费，供气单位在没有催告你的情况下，也不能停止供气。

点评意见：根据《合同法》第94条、《城镇燃气管理条例》第18条的相关规定，供气单位停止供气前，应当对用户进行催告，经催告仍不缴纳燃气费的，供气单位应在履行必要告知义务后，方可按照有关规定的程序停止供气。本条款涉嫌免除格式条款提供方催告的法定义务。

条款内容：“由于下列因素造成停气的，使用气方受到损失的，供气方不承担赔偿责任：（1）供气设施被第三者破坏；（2）不可抗力；（3）政府原因；（6）上游停气、气压降低、限气、事故影响乙方供气的。”

解读：因为第三方原因造成停气，供气方要承担违约责任。

点评意见：根据《合同法》第117条、118条、121条及《山东省燃气管理条例》第24条的相关规定，在系第三方原因造成事故或停气的情况下，供气方是不能免除赔偿责任的。本条款涉嫌免除了供气方应当承担的违约责任。此外，供气方单方面规定因不可抗力不履行义务、给用气方造成损失不承担赔偿责任，直接排除了根据不可抗力的影响部分免责仍需承担责任的情形，涉嫌免除供气人方应当承担的违约责任。

合同条款内容：”免责条款：因停水、停电造成供热中断的免除供热方责任。”

解读：因为停水停电造成停热，供热方不能免责。

点评意见：根据《合同法》第121条的规定，因停水停电造成供热中断的责任不可归结于消费者，作为供热公司不能仅仅以停水停电中断供热原因免除自身因违约造成的违约责任，如果发生此类情况，供热公司可以向第三方追究责任，但不能作为自身免责的理由。

合同条款内容：“供电人违反本合同电能质量义务给用电人造成损失的，应赔偿用电人实际损失，最高赔偿限额为用电人在电能质量不合格的时间段内实际用电量和对应时段的平均电价乘积的百分之二十。”

“供电人违反本合同约定实施停电给用电人造成损失的，应赔偿用电人实际损失，最高赔偿限额为用电人在停电时间内可能用电量（该用电量的计算参照）电度电费的五倍。”

解读：供电方给用电人造成损失，必须弥补实际损失，不能限定最高赔偿额。

点评意见：根据《合同法》第113条、《电力法》第59条的相关规定，供电企业因电能质量不合格、实施停电不符合约定给用电人造成损失的，应当承担赔偿责任，赔偿应当足以弥补用电人的实际损失，未限定最高赔偿额。

合同条款内容：合同中约定如卖方未能在约定时间交付车辆，则购买方有权单方面解除本协议或经双方协商一致延长交付期限，购买方因此单方面解除协议时，卖方除有义务将其定金无息返还外，不承担其他任何违约责任。

解读：如果卖方不能按时交付车辆，买方提出解除协议，卖方必须双倍返还定金。

点评意见：根据《合同法》第115条“当事人可以依照《担保法》约定一方向对方给付定金作为债权的担保。债务人履行债务后，定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金；收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金。”卖方通过格式条款单方面改变定金罚则，免除自己因违约应当双倍返还定金的义务。

合同条款内容：用水方逾期不缴纳水费，供水方有权从逾期之日起向用水方收取违约金，并收取用水方月均水费2倍金额的保证金。

解读：如果你逾期不缴纳水费，供水方可以跟你要违约金，但是不能要保证金。

点评意见：保证金是指合同当事人一方或双方为保证合同的履行，而留存于对方或提存于第三人的金钱，在双方合同到期或者依法解除时才予以退还,事前收取类似押金,不具有惩罚性。

合同条款内容：因用水方表井占压、损坏及用水方责任等原因不能抄验水表时，供水方可根据用水方年度最高用水量估算本期水量水费。如用水方三个月内不能解决妨碍抄验表问题，按水表最大流量估算当期水费，多估水费不予退还。

解读：如果因为你的原因，不能抄水表，供水方可以预估，但还是要以最终费用结算，多估水费得退给你。

点评意见：根据《山东省物业管理条例》第16条的规定，住宅小区内供水、供电、供气、供热等专业经营设施设备归专业经营单位所有。由于表井等属于供水方，因表井占压、损坏的原因不能抄验水表时，用水方没有责任的，供水方据此对乙方最高用水量估算水费没有依据。如果因为乙方的原因造成不能抄表，可预估，但应以最终的费用计算，多估水费不予退还涉嫌加重用水方的责任。

合同条款内容： “甲方在行程中脱团的，组团社可以解除合同。旅游者不得要求组团社退还旅游费用，如给组团社造成经济损失的，应当承担相应赔偿责任” 。

解读：出去旅游，如果你退团了，旅行社在扣除必要的费用之后，必须把余款退给你。

点评意见：旅游者在行程中脱团，相当于旅游者在行程中违反合同约定，根据《旅游法》第65条、《合同法》第97条的规定，旅游行程结束前，因旅游者单方解除合同组团社应当在扣除必要的费用后，将余款退还旅游者。该条款违反了相关法律规定，加重了旅游者负担，排除了旅游者请求退还剩余款项的权利。

合同条款内容： “在不减少景点的前提下，甲方（经营者）保留对行程进行调整的权利。”

解读：出去旅游，旅行社不能擅自改变行程，就算不减少景点也不行。