国内手机长途漫游费从1994年原邮电部提出收费后，沿用至今已达23年，这期间，被叫每分钟0.4元、主叫每分钟0.6元的国内漫游通话费随着移动用户数量的猛增一度成为运营商主要的业务收入来源。

截至今年6月末，我国移动电话用户总数达到13.6亿户，尽管随着各类即时通讯软件的普及应用语音业务收入有所下降，且长漫费的价格也一再降低，但庞大的用户基础数量仍然为运营商贡献着不菲的长途漫游收入。

此前运营商表态将于今年秋季取消长漫费时，就已有业界人士估计，三家运营商取消国内长途漫游费每年最少会减少上百亿元的收入，但这也促使运营商更多地向流量和服务要效益。再加上随着工信部的建议运营商正在逐步下调更多方向的国际长途电话资费，运营商将数据业务服务与多元化经营放在重点已是必然。

其实这几年运营商在3G/4G产品销售中已经陆续取消包含长途漫游费的套餐，但仍有庞大数量的2G等类型的用户需要为长途和漫游服务付费。

从最新统计中可以看到，国内3G和4G用户总数已达到10.4亿户，2G和3G用户向4G用户转换数保持稳步增长，4G用户总数已达到8.88亿户，已占移动电话用户的65.1%。如此高比例的移动宽带用户，也为运营商重点发展流量经济奠定了现实的基础。

从三大运营商发布的新闻内容来看，取消长漫费只是国内全面提速降费中的一步，面向消费者和各类企业的提速、优惠举措仍在进行中。中国电信董事长杨杰在近日的天翼展期间就已明确表示，中国电信目前已累计投资2300多亿加快了网络建设，夯实提速降费基础，宽带接入速率连续两年分别提升131%、95.6%，累计提升了3.65倍，目前平均接入速率已超过50Mbps；宽带接入平均单价连续两年分别下降59%、54.9%，累计单价下降了81%。手机接入速率先后从3.1Mbps提升到150Mbps和目前的300Mbps；手机流量平均单价连续两年分别下降33%、36.6%，累计下降了57.4%。

加上移动和联通在4G网络提速、局部热点提速等方面的举措，可以看到运营商面向流量经营在“网络提速”方面的巨大精力。在取消长漫费的同时，运营商还纷纷推出了更多提速降费举措。

例如中国联通2月份率先推出了冰激凌不限量套餐产品，并与高速率光纤宽带相结合，打造了固移融合全无限产品；目前正在将4G网络局部热点提至1Gbps，同时也将打造光纤宽带千兆示范区；面向中小企业大幅降低互联网专线资费。此前不久还全面降低了涵盖全球224个国家/地区的国际长途直拨资费，最高降幅达到了94%。

中国电信也表示将大幅降低中小企业互联网专线接入资费，预计将惠及1230万家中小企业。

在运营商看来，“提速降费”还将有力推动全网通终端市场的发展，受益于该措施，中国电信预估其2017年预计销量将超过3.6亿台。

取向手机长途漫游费是全面提速降费中的一步，政策一出全民叫好，但政策的落实尚离不开每一个环节的响应和服务。在长漫费取消的新闻出来后，一些消费者在网络上反应，某运营商提出的做法是请老用户到营业厅更换4G套餐，而不是直接对用户取消长途漫游费，不更换套餐的话不能交话费和补卡。

消费者的埋怨其实也考验着运营商在资费与服务上的协同。此前中国移动高层已表示过，取消长途漫游费并非是一蹴而就的工程。一方面全国各地收入水平差异很大，本地套餐差别也大，一些只是用本地的超级便宜套餐一旦全国通用，运营商的收益无疑将受到较大冲击；另一方面长途漫游费的取消对运营商多年的属地化管理体系也是较大冲击。

那么，如何让惠民政策普及到位，又不至于对运营商自身的经营造成大影响，也倒逼着运营商对“服务”这一环的投入与重视。

解决了基础服务，面向流量时代，运营商还将在数据经营上打造实力。正如联通市场部负责人所说，运营商已从传统业务开始向定向流量、内容收费的经营模式转型：下一步，消费者的手机上用哪些流量做了什么、哪些软件消耗了多少流量都可以甄别，让消费者按需支付不同差别的流量资费即可实现流量经营的初步目标。

这也是面向5G时代服务全面转型的必然一步。

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