在法国国庆日前一天,马克龙总统宣布,将在9月于空军内部组建太空军司令部,之后让空军变成“航空航天部队”。这支部队的主要任务是在太空中保护法国和法国在外太空的相关设施,加大法国对太空安全的感知水平。在《2019—2025年军事规划法案》中,法国计划五年内出资36亿欧元用于太空防务,主要更新现有观测和通信卫星,发射电磁侦听卫星,并提高太空监视雷达的现代化水平。法国成为继美国之后第二个宣布成立“天军”的国家。
之前,美国总统特朗普已宣布成立新军种——“天军”计划,于今年2月要求国防部起草“天军”法案,论证美国“天军”建设的法律基础和基本要求。按照计划,北约将会于今年晚些时候把太空看作是一个独立的作战空间。而俄罗斯早在2015年8月1日根据普京总统的命令把其空军和原属战略火箭军的空天防御部队合并,组建俄罗斯空天军,这支部队也具有“天军”的性质。
马克龙匆匆宣布成立天军,象征意义大于现实。法国是国际上关注航天技术发展较早的国家之一。
1962年,法国成立国家航天研究中心(职能相当于国家航天局),负责协调管理法国航天活动,制定和实施法国所有的航天计划,既负责管理航天科研与工业,又负责大型航天试验与发射操作。它还代表法国参与欧洲宇航局的航天项目。
从技术角度看,法国航空航天工业主要是与欧洲国家合作。1975年,欧洲主要国家成立欧洲宇航局,法国是创始国,其总部设在法国巴黎。在欧洲宇航局中,法国一直扮演龙头老大角色。1980年3月,法国和德国、英国、意大利、西班牙等国成立了一家股份制火箭公司——阿丽亚娜公司。其中四分之三的股份属法国和德国。20世纪90年代以来,该公司借阿丽亚娜5型运载火箭的性能优势,占据国际商业卫星发射市场的半壁江山。
法国还拥有设施齐全的圭亚那库鲁发射场,占地面积9万多平方公里,主要负责科学卫星、应用卫星和探空火箭的发射以及与此有关的运载火箭试验等。近年来,该发射场一直在扩建过程中。从以上情况看,马克龙总统在欧洲国家中首先宣布组建“天军”司令部有其底气所在,但仅此而已。
从“天军”建设来说,目前各种要素比较齐全的国家只有美国。上个世纪60年代开始,美国一直关注外太空争夺。肯尼迪总统认为,外太空是美国的“高边疆”,未来谁控制外太空,谁就控制了世界。因此,在冷战期间,美国投入巨资与苏联展开激烈的外空军备竞赛。上个世纪80年代初,里根总统提出“战略防御倡议”(或称“星球大战”计划),把与苏联的军备竞争拉入到外太空。
冷战结束后,美国尽管放慢外太空争夺步伐,但并没有停止在外空这个“高边疆”的战备。在政策层面,美国历届总统均发表外太空政策文件;在威胁判断上,美国认为,其面临的真正威胁不再是航空母舰编队,而是外太空武器。前国防部长拉姆斯菲尔德曾带领团队发表报告,认为美国要警惕太空“珍珠港”事件发生。从部队编成看,美军不但有指挥机关,而且还有外空战部队;从武器装备上看,美国正打造攻防兼备的太空战武器系统,包括卫星、空天飞机、激光武器、动能武器等。
2001年开始,美国空军连续多年举行代号“施里弗”的太空战演习。曾想定:某个大陆国家开始威胁其相邻岛国。这时候,岛国向美国提出援助请求。美国立即对岛国提供包括太空侦察卫星在内的情报支持。大陆国家开始攻击美国的天基资源。于是,两个航天大国迎头相撞,一场太空大战就此展开。美军演练的这种想定显然是所指的。