下文系从余日前上大学筹备委员会会长之意见书译出（原书为英文）。意见书上后，未窥全豹者，误解滋多；故亟译出之，诚有“匆匆脱稿，措辞用字，多有未妥”之慨；最近变化及其他重要问题，亦略而未论，读者谅之。
清华改办大学时，应具下列各端之考虑：
（一）所拟办之大学为中国今日所需要者；
（二）改办大学之计划可以实行者；
（三）本校财力可以支持所拟办之大学；而该大学又可充量利用本校已有之房舍，器物，教师，职员者；
（四）改办大学后学生不论新旧，均不受不公正之待遇。
先办文理科大学（University faculty of arts and sciences）
自十四年起，本校即开办文理科大学，再逐渐凑于完美。该科性质类似美国之普通科大学，或大学之普通科；若达德谟，若皮鲁埃，若耶鲁之肄业院，或若威斯康辛之普通科；似英国之University Colleges；似法国大学之文理科合并者，似德国大学之哲学科。本科应有课程：若哲学，史地，政治经济，古代文学，今代文学，物理化学，自然科学，数学，等等，择要先教，量时度力而扩张之。
当开办之时，以美国之普通科大学（如达德谟）之程度，为清华文理科之标准；惟日后当以欧洲大陆上之文理科或哲学科为标准。职是之故，本科肄习年限，现时当定为四年，日后亦当为四年。
最高学府之需要及重大
古人云，“读书知礼”，中国今日时局之所以堕落如是者，“读书知礼”之人太少故也。造飞艇之书，修桥梁之书，管理公司之书，治疾病之书，论市政之书，告非“读书知礼”之书：经，史，文章，致知，格物之书，方为读书知礼之书。我国本有士，农，工，商之分。自所谓泰西文明东渐后，一般所谓识者，斥四民之说为荒谬。宁知庶民本有士，农，工，商之分耶？士者非他，即读书知礼之人也。我国旧日之学者，即士人也。士人虽非尽为科举所取，科举所取，虽非尽为士人；然士人大都为科举所取，而科举所取，大都为士人；则可断言也。欧洲若英法等国之中高等学校，既注重读书知礼之书，而其著名大学，亦于为士之学，多所注意；故牛津，剑桥，巴黎，柏林等之文科学生，亦决可称为士人矣。至若西方各国之专门学校，则造就技术专门人材而已：若农，若工，若商，皆是也。我国古时，农，工，商之艺法，私相授受，而无学校；西方各国则有专校，此西方各国胜古中国之处也。若谓农业学校毕业者即为士，工业学校毕业者即为士，凡高等专门学校毕业者即为士，则万万不可；西方各国之技术专门学校毕业而能为士者，必其人已读知礼之书，否则仍为农，为工，为商，或为其他专门家而已。凡我国人之于此种学校毕业者，正复如是也。士愈多，则世愈盛，而国愈治；反是，则世愈衰，而国愈乱。此万世不易之理，盖即礼，义，廉，耻，国之四维之意也。
欧洲各国重视士人教育，较美国为甚。在英国操政权者，大都为士人，间亦有大儒；其操行高人一等，故政界绝少鄙污之事。法国亦然，其政客人格亦复大致楚楚可取。美国已远不如英法，其执政者，少数士人及法家而外，多农，工，商之流，而商人之权势尤大；故虽国强民富，而政调总带鄙俗之气。鬻官营私之事，往往倾动全国，此岂偶然耶？即以中国而论，所谓太平之世，必也士林茂盛，执政者上至卿相，疆臣，下逮部曹，县丞，类皆儒士。前清末叶，捐班之风大开，而吏途遽杂，仕风亦日下：迄于今日，囊日科举所取之士，既将绝迹，而所谓新人物之中，亦绝少读书知礼之人，政局之恶劣，盖亦宜矣。我国古时教育不普及，然尚有所谓士林者，为社会国家之栋梁。近人竞言教育普及，今教育未普及，而士林且无存，宁不大可悲乎！今后教育方针，当以造就若干士人为急务，量力所及，以广士林；数十年后，数百年后，全国之人皆为士人；农，工，商人亦先为士人，而后再为农工商；以礼义为本，以技术为用，国运可昌，否则殆矣。
中国近年来，所谓教育家者，侈谈职业教育：一若人人能在职业学校毕业，人人即有职业；人人一有职业，人人即有饭吃；人人一有饭吃，中国即可太平者；何其不思之甚耶！全非谓职业教育之不足道也，余不过持士人教育（与Humanistic education同旨）之尤为重要耳。夫职业教育之需要，人人能言之；而士人教育之急需，言者少，而听者无几，何士风不振之若是耶！生为今日之中国人，若能读万卷书，即不出于中国本有之经，史，子，集，本于愿已足。若更欲博通中外，问礼于东西之书，若是在吾国几无适宜之校可入；盖因无适宜读书之地及读书之法在也。中国之普通科，或文科大学，大别之有三种：其一，为教会所办者；其二，为私立者；其三，为国立或公立者。教会学校之不相宜，今不具论。私立学校，往往为见识度量不甚高宏之人所操持，其学生或受其淘溶，或无所成就，欲其为有士风之学者，诚非易易。国立学校（清华等特种学校不在内），因政治牵连，经济支绌，一时无发展可言。且此三种学校，即无以上短处，为数亦不甚多，程度亦不大高。所以中学毕业学生，往往赴外洋求一士人教育，夫岂得已哉。为国家方面着想，为学子方面着想，中国正应多设若干文理科大学，以养成士风。清华之宜先开文理科大学者，即此意也。
世界著名各国，俱有最高学府可寻：若法之巴黎，德之哈德堡，英之牛津，剑桥，新造之邦，如美日等，虽其士风未盛，亦有哈佛，及东京帝国大学者，以育士人，而张学风。吾国之北京大学，应如东京帝大之发达；然因政局关系，亦不能自称最高学府而无愧。北大如是，其他更不足道；夫以中国之大，而无一最高学府，奈何其可！？清华无志发展则已，如有之，则当以此为矢，此高程度之文理科所以不可少也。
其他各科暨专门学校
清华大学，除文理科外，宜设何科，应视大学教育之范围而定，余意，大学教育首以造就读书知礼之士人，次则与此种士人以一种专门之学问，专门学问与技术有别：前者在大学范围之内，而后者不在大学范围之内。例如法律，在泰西各国，不论英，美，德，法俱为一种专门学问，故其大学中往往有法科，医亦如之。至于工程，则不如是矣。工程在美为专门学问，故完备之大学往往有工科；在欧陆即视为技术，故仅有工业专门学校，而大学中无工科。他若看护妇之术，虽在美国有列为大学各科之一者，在欧州大学中更无立足地矣。吾国现时，何者为专门学问，可为大学之分科，何者为技术，当另设专校，尚无定论，俟定后，清华当照力量之所及，陆续添设分科。如国内缺少技术学校，亦可酌量添设。但此时宜以全付精神办理一完美之文理科。
清华各科之入学资格，宜一而不宜二，以便招生。如新制中学毕业生，程度太浅，与将来所希望之大学程度不能衔接时，或有设预科之必要；然刻下则勿庸谈及也。
招收新生
在民国十四年至十五年，清华共有四级，即大二级，大一级，中六级，中五级是也。以现在之清华十五年生（即依清华旧制，民国十五年可以毕业者，下仿此）为大二，十六年生为大一，十七年生为中六，十八年生为中五。以后按年递升。十六年夏后，即无中学生。十七年夏第一班大学生即可毕业，此班学生大半为清华十五年生。
十四年夏招收新生三百人，以百人插中五，以其他二百人插大一。大概旧制中学毕业生投考中五者甚多，或可招足百人；新制中学，及沪粤各大中学，若南洋，浦东，岭南等之毕业生可考大一，或可招足二百人。开学后，新生中程度较高者，可以升入高级；三十人可自中五升至中六，三十人自大一升至大二。
十五及十六年夏可招大一新生各二百人，十七年后每年招大一新生各三百人。
民国二十年后将无现今已在清华之学生，本校更可不受牵制，加高程度。
男女同学
清华大学应男女兼收，大学男女同学，已通行全世界。现今大学而不同男女同学者，或由于无谓之守旧，若日本各校是；或由于无谓之成见，若剑桥是；或由于创办人之条件，若美国之各女校是；或由于无须，若哈佛是（然哈佛教育科亦已男女同学矣）。若论男女同学之制度之利弊良恶，则与男女分校之制度，曾无异同。某校之是否男女兼收，全视其需要与是否可行而已。
中国男子欲读书知礼，几无大学可入，女子更无论矣。若男子当读书知礼，女子亦当读书知礼无疑。故清华将来而不为好大学则已，若为好大学，则不特男子当来此，女子亦当来此也。
西方各国，男女同学，历有年数，并无毁誉；即北京各校，亦泰半男女同学，未闻有积弊之发生，未闻有重新拒绝女生之议。不特此也，师大女生之学问道德未闻视女师大学生之学问道德为劣，师大男生之学问道德亦未闻视同等男大学学生之学问道德为劣，此可以证明男女同校之无弊矣。
清华大学之可以男女同校，亦浅而易见。依余之议，十四年秋有大学新生二百，大概此中三十人可为女生。于教员住所中让出二三所，或于中高等科之宿舍中划出一角，尽可为此辈食宿之所。十五年秋后或可有六十女生，则秋以前，似可造一小小宿舍，专为女生之用。至于管理一方，女生人数既少，而皆为大学生，由教职员之女眷组织一委员会，尽可面面周到；至多亦不过聘一女人任督教之责而已，有何难哉？
或曰，男女同校问题已被董事会否决。第此一时，彼一时，不相为谋。囊日余亦为反对清华男女同学之一人，以为女子尽可在他校得同样之教育，何必为清华虚加声色。返国后，睹女子无好学校可入之苦衷（教会学校太洋气，私立学校太肤浅，官立学校亦不满意），及预想清华大学之发展，则不能不为女子争矣。
再清华男女同学后，女生直接出洋之学额，可以全体取消。
新生学费
昔年本校高等科招考插班生时，无优等生不来投考之念，盖有出洋之权利故也。改办大学后，出洋机会咸少，优等生是否愿舍北大南开圣约翰等而入清华，殊难预料，余以为若能第一，于招考前将清华大学之功课，及授课之教授，详确宣布，使招考生知将来清华大学之程度至少等于北大等；第二，免除新生之学费；则优等生当不至裹足不前。清华改办大学后，不复为留美预备学校，一切将与其他大学等。若无一种之引诱，恐中下等生来，而优等生不来；优等生不来，则程度名誉俱坏，此后，更无优等生肯来矣，若明后年即有优等生来，则民国十七八年后清华大学之程度必有可观，此后即收学费，亦无妨矣。
留美问题
已在清华之学生之留美问题，为近八年来清华最难解决问题之一。然清华不改大学则已，改大学，则新旧生待遇，恐非一致不可。余意，十七，十八年夏，可送大学毕业生四十人赴美留学三年；十九，二十年夏，三十人；二十一年以后之数年内连招考之专科生共二十人，若不招考专科生，则可送毕业生二十人，否则减少毕业生之额。如此，则清华学校旧生若学问优长，仍可出洋；而新生之优越者亦可出洋。此亦招收优等新生之法。若旧生全体出洋，而新生不出洋，或即出洋，而仍须与他校毕业生比试，则清华恐永不能得相当之好学生，亦永不能成真正大学矣。现在筹备大学诸公俱有专长，委员会可称济济多士，窃望于此点再详加考虑焉。
计划之可以实行
新旧学生待遇一致后，此计划极易于实行。民国六七年间课堂宿舍俱比今日为少，而可容学生七百许。现有校舍尽可容八百学生而不济。依余之计划，十四年秋有学生五百余，十五年秋有学生六百八十。故二年内除前说之女生寄宿舍外，及教员住所若干外（此或不必），可无房舍问题。
