注：
1.“大作文真题带练课
”+“小题课”
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你最喜欢的《人民日报》金句
1.支持低空经济发展，需要凝聚合力深化改革、优化治理。
2.激发市场力量，提供政策保障，加强技术支撑，政府部门、企业和消费者共同努力，定能合力书写好低空经济发展的新篇章。
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积极健康发展低空经济
2024年底，4名乘客搭乘直升机从深圳盐田区起飞，历经约25分钟后安全降落在珠海大剧院，这标志着大湾区低空特快专线首航成功。
“低空载人”的消息，展现了低空交通的巨大潜力，也彰显着低空经济发展的广阔前景。
【公考隔壁班王老师解析：申论考试中的公文题一直是很多同学最头疼的题型，也是考试中很容易拉开分差的一类题型。今天我就带大家一起学习一篇关于低空经济的评论性小公文，这篇文章全文共计453个字，从主题、内容、篇幅、行文风格都符合我们申论公文写作的相关要求，我会对文章逐段逐句进行拆解，帮助大家积累公文写作知识，提升公文写作水平。
在开始学习文章之前，我们有必要先简单了解一下什么是低空经济？这里我援引中央人民政府网站相关文章中提到的定义，低空经济是以各种有人驾驶和无人驾驶航空器的各类低空飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态，涉及到居民消费和工业应用两大场景。目前，低空航空器主要应用于应急救援、物流配送、城市空中交通、新型通用航空消费等领域。未来，我国低空经济发展还有三个赛道值得我们关注：一是绿色城市管理，以小型无人机为平台，开展城市巡检等活动；二是城际智慧交通，解决民众出行问题；三是大型无人货运，解决偏远地区的大型物流配送问题。了解了这些知识，我们就大概能够想像如果低空经济这个概念出现在申论考试当中，可能的给定材料就是围绕着上面我们提到的这些场景和产业来展开的，所以，这些知识的积累对于提高我们的阅读理解能力会有很大的帮助。同时，低空经济的相关题目也一定会出现在各级各类面试考试当中，这就要求我们不仅了解相关的背景，还要掌握一些专有名词，以确保我们考试时能够流畅的表达自己的观点。
接下来，我们看今天这篇文章的第一段。首先这篇文章是一篇短评，评论的对象就是文章的第一句话中提到的“大湾区低空特快专线首航成功”这个新闻事件。通常我们日常生活中要给别人讲故事，往往追求的是生动、有趣，但评论性文章追求的是客观、准确。这就要求一则新闻要包含五个基本的要素，也就是我们常说的新闻的5个W，分别是何时（when）、何地（where ）、何事（what）、何因（why）、何人（who ）。当然，根据新闻的实际情况，并不一定说一则新闻必须有这五要素，但能说明的要尽量说明。那么，我们看今天这篇文章的第一句话，“2024年底，4名乘客搭乘直升机从深圳盐田区起飞，历经约25分钟后安全降落在珠海大剧院，这标志着大湾区低空特快专线首航成功。”这其中包含了何时是“2024年底”，何人是“4名乘客”，何地和何事是“搭乘直升机从深圳盐田区起飞，历经约25分钟后安全降落在珠海大剧院”，最后再加一句概括性的评价，也就是这件事儿有什么意义呢？就是文中写到“这标志着大湾区低空特快专线首航成功。”那么，除此之外，这个消息还有没有其他的更大的、更重要的意义呢？注意文中写道“‘低空载人’展现了低空交通的巨大潜力，也彰显着低空经济发展的广阔前景。”这里其实就是我们常说的，将某个事件对于一个地区、一个行业的作用，向上迈一步，上升到对于一个国家、一个产业的意义，由此来说明事件的重要性。最后，在这一段里我们还要记几个规范用词，比如“标志着”“展现了”“彰显着”都是公文写作中强调意义、作用、重要性时比较常用的动词，我们可以重点记忆，进一步积累到自己的语料库中。】
2024年《政府工作报告》提出：“积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎。”在湖南，首条低空物流应用航线进入常态化运营；在四川成都淮州机场，国内首个阶梯式低空空域正式投入使用……
一段时间以来，各地把握低空经济发展规律和阶段性特征，积极推动低空经济健康发展。
【公考隔壁班王老师解析：第二段，背景+现状。低空经济属于我们国家的战略性新兴产业。这里我们所说的战略性新兴产业，就是指以重大前沿技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用的产业。比如像我们熟悉的节能环保、高端装备制造、新能源、新材料等等，都属于战略性新兴产业。这一类产业往往投资大、周期长，短时间内可能不会有很大的效益回报，所以发展这类产业不可能完全靠市场，政府在其中发挥的引导扶持作用就非常大。因此，当我们在写这类主题文章时，就要特别注意把背景交待清楚，这里的背景主要就是国家对这类产业提出了什么要求或者规划。我们以低空经济为例，2021年2月，低空经济写入了《国家综合立体交通网规划纲要》；2023年底的中央经济工作会议明确提出要“打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业”；到了2024年，“低空经济”首次写入政府工作报告；写进政府工作报告之后，工业和信息化部、科学技术部、财政部、中国民用航空局紧接着就印发了《通用航空装备创新应用实施方案（2024—2030年）》。你看，从规划纲要到中央经济工作会议再到政府工作报告，这意味着越来越高的层级强调这项工作，不断释放更强烈的信号，最后到相关的部委出台具体的实施方案，这就意味着这项工作进入更大范围的落实操作阶段。上述这些会议、文件就构成了低空经济发展的重要背景，或者更准确的说是政策背景，我把它们都放在了今天pdf讲稿里面，大家可以看一看，稍作了解。那么作为一篇小公文，在字数有限的情况下，我们选哪个文件作为背景呢？肯定要选最高规格的、最高层级的，当然就是政府工作报告了。所以这一段写道“2024年《政府工作报告》提出：‘积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎。’”写完背景之后，文章接着写了低空经济发展的现状，分别列举了在湖南、四川等地的最新进展，并总结了各地低空经济发展的总体情况。这里，我们要注意一个常用句式，就是“把握……发展规律和阶段性特征，积极推动……健康发展。”这个句式可以用在新能源汽车、装备制造、新材料等各个领域，都能有不错的效果，大家可以重点记忆模仿。】
①支持低空经济发展，需要凝聚合力深化改革、优化治理。/②有关部门应创新监管模式，聚焦解决空域开放和地面基础设施建设等问题，推动尽快建立健全低空领域基础标准、技术标准、管理标准、行业标准体系，切实保障低空经济健康发展。/③对企业来说，应提升飞行器产品和低空飞行服务质量。/④对低空飞行器用户而言，需要提高法治意识，规范自身的低空飞行活动。/⑤激发市场力量，提供政策保障，加强技术支撑，
政府部门、企业和消费者共同努力，定能合力书写好低空经济发展的新篇章。
【公考隔壁班王老师解析：第三段，对策。这一段一共有五句话，每句话是一个层次，因此，我用阿拉伯数字做了标注，方便大家对照学习理解。这一段的第①句话“支持低空经济发展，需要凝聚合力深化改革、优化治理。”这是整段的总括句，高度概括了全段的内容，也就是说接下来都是围绕着如何“深化改革、优化治理”来论述的。那么究竟如何“深化改革、优化治理”呢？我们在写的时候可以有很多不同的逻辑，比如我们可以按照“改革方向和原则、重点工作和项目、具体要求和方法”这个逻辑来写，也可以按照“中央层面、地方层面、社会层面”这个逻辑来写，还可以按照“政策、市场、科技”这个逻辑来写，因为类似“发展低空经济”这类改革任务实在是太复杂了，所以从哪个视角、哪个层面都有的可写。那么，本文选择了什么样的视角来写呢？我们接着看本段的第②③④这三句话，我们会发现这篇文章就选择从政府、企业和用户这三个角度来写，显然这就是我们熟悉的主体视角，也就是说一项工作主要涉及到哪些主体，就分别从各个主体的角度出发来写他们应该做些什么。这个写作逻辑无论是在申论写作还是面试答题中，都是最容易想到、也最容易论述的，可以说，是我们思考问题的基础逻辑。
那么，政府、企业和用户分别需要做什么呢？第②句话告诉我们政府要重点抓三项工作，也就是“创新监管模式”“加强基础设施建设”和“建立健全基础标准”；第③句话告诉我们企业重点要抓两件事，也就是“提升产品质量和服务质量”；第④句话告诉我们用户要“提高法治意识，规范飞行活动”。拆解完政府、企业和用户应该做什么之后，大家可以对照近年的经济发展的几个热点，比如“网红经济”“首发经济”“新能源汽车”等等，你会发现如果我们选择从主体角度去论述，那么上述这几句话中的大部分内容是可以套用的，我们只需要做一些细微调整就可以，比如在论述用户视角时，把“提高法治意识，规范飞行活动”改成“提高法治意识，积极主动维权”就可以了。最后，本段的第⑤句话写道“激发市场力量，提供政策保障，加强技术支撑，政府部门、企业和消费者共同努力，定能合力书写好低空经济发展的新篇章。”这句话高度总结了全段内容，并且对低空经济未来的发展作出了展望，是一个非常标准的结尾句。其中，“定能合力书写……的新篇章”是我们申论写作结尾段常用到的一个句式，大家可以重点记忆把握。】
本文选自《人民日报》
2025
年
01
月
10
日第
05
版，《积极健康发展低空经济》，按照申论考试要求进行了修改和分析，仅供学习交流使用。（全文共计
453
字）
公考隔壁班王老师【申论·面试】系列课程
