重宣传抓试点 北京着力抓新《北京市全民健身条例》贯彻落实

今年3月1日起正式实施的《北京市全民健身条例》进一步明确了政府在健身场地、设施规划建设方面的责任，而对现有体育场馆、机关企事业单位内部场地设施、中小学校场地设施以及商业性体育设施，创设了有序开放利用的制度。

对于如何贯彻落实《条例》，北京市体育局做了具体的规划和部署。北京市体育局副巡视员、新闻发言人卢宏泽介绍，《条例》的贯彻大体分为三个重点，“第一个重点就是宣传《条例》，要使北京市各级政府部门知道这个《条例》、知道具体条文，知道政府的职责有哪些细分规定；使北京广大市民知道《条例》颁布以后，如何保障我们的那些权利。”

目前，北京市体育局已编印《条例》的册子，制作了宣传片，多媒体页面，通过线上、线下多种途径的活动，在网络、电视、地铁、公交站，甚至各个小区的停车场播放，“现在我们想尽一切办法、发挥各种手段，首先解决一个让全社会知晓的问题。”

卢宏泽说，贯彻《条例》第二个重点就是出台具体落实《条例》相关文件，“包括以前陆续出台的，我们还将出台相关配套文件。”据了解，目前，北京市体育局起草的《健身社会组织和健身团队备案工作的指导意见》(征求意见稿)正在研究当中，而《北京市全民健身设施管理办法》由于相对复杂，出台会晚一些。

此外，为将《条例》落到实处，北京市体育局还将着力抓好试点工作。目前准备开展的有两个试点，一是以服务健身团队为切入点，加大对基层体育组织的辐射力度，发挥基层体育组织作用，带动各级各类人员开展全民健身活动。卢宏泽认为，对基层组织、草根组织、健身团队的扶持，是这次《条例》一个比较大的亮点，也是着重点，全民健身要想落到实处，要想每个人都参与进来，必须发挥健身团队的作用。“我们掌握的本市登记的健身团队组织7800多个，《条例》和相关的扶持办法出台之后，这个数字还会大幅度提高。”

第二个试点是启动北京市企事业单位、学校体育设施对社会开放的实施办法。卢宏泽介绍，体育设施开放在《条例》三年论证调研过程中是社会各界普遍关注的一个热点，当然各方意见不一，大家提出的意见建议非常多。最终，《条例》规定要“有序开放”，尤其是中小学体育设施，要“向未成年人免费开放”，但如何开放，还要进行详细试点，最后拿出具体的措施办法。

为了确保《条例》真正贯彻落实和产生实际效果，北京市还将进行督察。北京市体育局法规宣传处处长李华君介绍，督察主要通过两种方式，一是今年3月至9月，市人大常委会将就《条例》的贯彻时间进行检查，通过市人大常委会的执法检查，发现问题、解决问题、总结经验进行推广。目前，市人大的执法检查安排正在与体育部门进行密切配合和沟通中，有关部门将进行实地调研，听取基层在《条例》实施过程中的问题和难点。李华君表示，体育部门将在调研和人大执法检查中发现问题，制定出一些关于场馆开放和全民健身组织、社团建设等方面有可操作性的实施细则，从而达到督察《条例》落实的效果。

第二种方式就是利用好全民健身联席会议制度，李华君说，将把相关的责任、权利和义务都分给到相关委办局，建立一个全民健身的督察机制，通过任务分解和督察机制，确保《条例》落实到位。