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作者:徐洪才,经济学博士,著名经济学家
来源:中国与全球化智库(ID:GlobalThinkTank)
对党的十九大之后,或者说未来5~10年的中国经济走向,
我有两点基本判断:
第一,仍然是一个战略机遇期,和平、发展、合作仍将是当今世界的主题。这个战略机遇期我们将如何把握?我觉得,必须通过扩大开放倒逼改革。眼下改革进入到深水区,剩下的改革多是难啃的骨头,如何攻坚克难、将改革事业进行到底?我认为,通过扩大开放倒逼改革是现实可行、也是无奈的选择。
第二,随着中国经济发展及其在世界经济中地位提升,中国经济将出现十个方面的重大变化。在座各位,我们将共同见证这些变化,我希望大家共同努力推进这些变化能够早日实现。
第一个变化,就是在2027年前后,中国GDP规模超过美国,位居世界第一,美国退居世界第二。
在这一时期,中国经济继续表现为“新常态”,经济增速重心持续缓慢下移,即潜在经济增长率下移。在2020年之前,中国经济增速不会低于6.5%;2025年可能回落到5%左右;2030年可能只有4%,然后在3%~4%稳定较长一段时间。按照这一“L型”走势,到2027年中国经济总量超越美国,成为世界第一,是非常可能的。
在实现这一目标之前,中美两国战略摩擦和博弈会加剧,因此,双方都需要自觉管控冲突风险,避免掉进“修昔底德陷阱”里。
第二个变化,在2023年前后,中国人均收入超过1.2万美元,进入世界银行认可的高收入国家行列,或者说届时中国将成功突破“中等收入陷阱”。
2016年,中国人均收入已经超过8000美元;未来几年,只要老百姓收入增长与经济增长保持基本同步,这个目标就可以实现。当然,大家可能更关心中国经济能否实现可持续、包容性增长,或者说中国社会各阶层收入和财富两极分化能否有效缩小?应该看到,未来在促进经济效率提升的同时,如何有效兼顾公平,让更多中国老百姓分享到经济发展和改革红利,确实存在很多挑战。
第三个变化,到2020年,中国进入创新型国家行列。
中国经济进入新常态之后,创新驱动正在成为经济增长第一推动力。但是,国有企业创新动力不足和科研体制僵化这些老问题,仍然束缚着中国生产力发展潜力的充分发挥,深化国企改革和科研体制改革势在必行。
2016年,中国政府发布《“十三五”国家科技创新规划》,提出到2020年,国家综合创新能力世界排名进入前15位,迈进创新型国家行列;科技进步贡献率从2015年的55.3%提高到60%;知识密集型服务业增加值占GDP比重达到20%,专利申请量较2015年翻一番,全社会研发投入强度达2.5%。
《规划》还提出建设高效协同的国家创新体系,从培育充满活力的创新主体、系统布局高水平创新基地、打造高端引领的创新增长极、构建开放协同的创新网络、建立现代创新治理结构,以及营造良好创新生态等六方面提出总体要求,以形成创新驱动发展的实践载体、制度安排和环境保障。如果《规划》能够得到有效执行,进入创新型国家行列目标应该可以实现。
第四个变化,到2025年,中国将从制造业大国转变成为制造业强国。
最近两年,中国政府开始力推《中国制造2025战略》。当前,中国制造业规模世界第一,上下游产业链比较完整,在某些局部领域,如航空航天、高铁、核电、高压电输送等,已经达到世界领先水平,但也存在大而不强、创新能力不足、生产模式粗放、资源利用率低等问题。
在推动中国制造业转型升级过程中,要处理好服务业与制造业关系,以生产性服务业发展推动制造业转型升级。要处理好“硬件”与“软件”关系,重点攻破薄弱环节。要处理好政府与市场的关系,将政策发力点集中在基础共性和战略性领域。按照促进大中小企业协同、上中下游产业合作方向,聚焦智能制造,抓好创新人才和“工匠精神”培育,加快推动中国制造业优化结构和转型升级。其中,提升自主创新能力尤为关键。
第五个变化,中国互联网产业或数字经济取得世界领先地位。
2016年,中国网民数量已达7.31亿,其中95%的网民通过手机上网。以市值合计超过5000亿美元的腾讯和阿里巴巴为首,中国互联网科技企业已位居世界互联网企业前十行列。腾讯业务范围覆盖网络游戏、通信等多项业务,显然是行业翘首。腾讯以微信平台,推出网上支付等业务。
近年来,阿里巴巴一直在积极实施多元化经营战略,将触角伸向互联网市场、金融服务等领域。随着中国每年出境游人次达1.2亿,支付宝迅速成为全球化程度最高的网上支付服务之一。不久前,在德国汉堡召开的G20峰会把数字经济作为拉动全球经济增长重要引擎。
中国正在实施“互联网+”战略,对传统产业进行改造,发掘传统行业发展潜力。
我认为,在互联网领域,中国最有希望实现弯道超车,成为世界第一。
第六个变化,中国经济对外保持基本平衡。