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今天（
2
月
26
日）出版的“广州日报”在第三版报道了一个重要楼市新闻：广州“个人出租房屋减税了”！
报道说：
25
日记者从国家税务总局广州市税务局确认，广州市个人出租房屋税收适用普惠性税收减免政策，出租房屋税收综合征收率降低。自
2019
年
1
月
1
日起，广州市个人出租房屋税收适用普惠性税收减免政策——
个人出租住宅月租金未达
2000
元的，综合征收率由
4%
降为
2%
，税负减半；
个人出租住宅月租金
2000
元以上（含
2000
元）、
30000
元以下（含
30000
元）的，综合征收率由
6%
降为
4%
；
个人出租住宅月租金
30000
元以上、
100000
元以下（含
100000
元）的，综合征收率由
7.9%
降为
4.295%
；
个人出租住宅月租金
100000
元以上的，综合征收率由
8%
降为
5.91%
。
个人出租非住宅月租金
30000
元以上、
100000
元以下（含
100000
元）的，综合征收率由
13.7%
降为
8.35%
。
广州“个人出租房屋减税”的消息，此前有
外地媒体报道过。这次由“广州市委机关报——广州日报”从“国家税务总局广州市税务局”获得
确认
，成为一个
100%
可靠的消息。
广州并不是2019年第一个给楼市降税的大城市，1月1日以来北京、上海都有降税举动，上海还是“双料降税”。
先看北京。
据“澎湃新闻”报道，从
2019
年
1
月
1
日起，北京市民出租个人普通房屋租金收入的税率有所调整。
月租金收入（不含税）在
10
万元以下的，按照
2.5%
的综合征收率来征收；月租金收入（不含税）在
10
万元以上的，按照
4%
的综合征收率来征收。
再看上海。
根据公开报道——上海出租个人房屋的税收政策于今年
1
月有所调整，
月租金收入（不含税）在
10
万元以下的，按照
3.5%
的税率征税；月租金收入（不含税）在
10
万元以上的，按照
5%
的税率征税。
而此前的规定为，月租金收入（不含税）在
3
万元以下的，按照
3.5%
的税率征税；月租金收入（不含税）在
3
万元以上的，按照
5%
的税率征税。
除了降低“个人出租房屋的税率”，上海还降低了房产税的实际税率。
这里说的房产税不是即将出台的“房地产税”，它是一个旧税种，主要针对企业持有的房产征收，不涉及个人，征收依据是国务院于
1986
年
9
月颁布的《中华人民共和国房产税暂行条例》。其征收方式是按照“房产原值一次减除
10%
至
30%
后的余值计算缴纳”。上海此前是减除
20%
之后缴纳，
2019
年宣布减除
30%
之后缴纳。这相当于针对持有房产的企业减税。
所以上海
2019
年的楼市降税，是“双料降税”。
据“证券时报”等媒体报道，深圳个人出租住房的税率，目前尚未调整，
具体为：月租金收入（不含税）在
3
万元以下的，按综合征收率
4.5%
收税；月租金收入（不含税）在
3
万
~10
万元的，按综合征收率
6.105%
收税；月租金收入（不含税）在
10
万元以上的，按综合征收率
6.18%
收税。
对于一线城市绝大多数“房东”来说，月出租房屋的收入，基本上集中
4000
元以上，
10
万元以下。由此我们可以列出目前北上广深四大城市出租房屋的主要适用税率：
1
、月租金
3
万元以下（
4000
元以上）：深圳
4.5%
、广州
4%
、上海
3.5%
、北京
2.5%
；
2
、月租金
3
万元到
10
万元：深圳
6.105%
、广州
4.295%
、上海
3.5%
、北京
2.5%
。
由此可见，北京的税率最低，深圳税率最高。而在税率阶梯上，北京、上海最为简便，深圳和广州最为复杂。广州竟然还有
2000
元以下的阶梯，估计没有多少房东符合这个条件。
所以，未来深圳有较大几率减税，广州仍然有空间减少税率阶梯。
北上广对“个人出租房屋”减税，传递了哪些信息？将来哪些影响？
第一，“个人出租房屋”减税，不仅仅是降低租房客、房东的负担，更是降低小微企业、民营企业的负担。
对于小微企业、中小民企而言，办公用房、员工宿舍、高管用房的成本，占总成本的比例比较大。很多小微企业的办公用房，其实也是租的住宅。如果要计入企业成本享受抵扣，就需要交税、开票，税金一般不是房东负担，而是要求开票的企业负担。所以此次“个人出租房屋”减税，受益的将是一大批中小企业。
还有一类个人租房的时候要求开票，这就是希望获得学位的租客。他们往往也是税负的实际承担人，现在减税了，这部分人的压力也能减轻一些。当然，房东也可以间接受益。
第二，从广州的新税率可以看出，个人出租住宅和非住宅税率是不同的，这值得我们关注。
广州规定：个人出租住宅月租金
3万
元以上、
10万
元以下（含
10万
元）的，综合征收率由
7.9%
降为
4.295%
；个人出租非住宅月租金
3万
元以上、
10万
元以下（含
10万
元）的，综合征收率由
13.7%
降为
8.35%
。
可以看出，房租金额较大的情况下，非住宅税率可以达到住宅的接近两倍。也就是说，非住宅（公寓、办公楼、商铺）是被“歧视”的。这一方面再次告诉我们——住宅投资价值高于非住宅，也可能给我们一个暗示：未来房地产税开征的时候，住宅和非住宅税率也不相同，非住宅或许会高一些。
第三，北上广连续对“个人出租房屋”降税，是楼市的利好，有风向标意义。
自
2016
年
9
月
30
日重启楼市调控以来，整个市场一直是在“加税”。现在开始减税，意味着调控方向出现了变化。这对于楼市企稳，有重要的指标意义。
但说实话，“个人出租房屋”的税负，不是“刚性税负”，因为大多数租赁交易并没有纳税，国家也没有强求。地方政府的态度是——你需要发票充抵成本，或者证明租赁活动存量，就来开票、交税，否则不管。所以此次减税，减的是“非刚性税负”。
而过去两年多的加税，加的一般是刚性税负，比如契税增长、二手房中因“三价合一”带来的税负增长。这些税负都是刚性的，你不缴纳就无法办理房产证，无法完成买房交易。
展望未来，楼市“刚性税负”的降低也是可以期待的，
