教育部召开全国中小学幼儿园安全工作视频会议

4月26日，教育部会同公安部、国家消防救援局等部门召开全国中小学幼儿园安全工作视频会议，深入贯彻落实习近平总书记关于统筹发展和安全工作的重要指示批示精神，分析研判当前中小学幼儿园安全工作形势，部署做好今年安全工作，尽最大努力防范和遏制各类安全事件发生。教育部党组成员、副部长、总督学王嘉毅和公安部党委委员、副部长王志忠，国家消防救援局党委委员、副局长宋树欣出席会议并讲话。

会议指出，各地要提高政治站位，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示批示精神上来，充分认清中小学幼儿园安全工作面临的风险挑战，积极采取更加有力、更有针对性的举措，织密织牢校园安全防线。

会议强调，各地要聚焦关键环节，全面深化安全工作重点领域治理，重点做好以下工作：一是深入实施心理健康专项行动，筑牢健康第一理念。坚持“五育并举”，全面推进“双减”工作。健全学生心理健康监测与预警机制，加强医校协同。分层分类开展学生心理健康教育，推进宣传科普，营造“人人关注心理，人人注重健康”的良好氛围。二是深入实施学生欺凌防治专项行动，形成长效治理机制。对所有中小学校开展一次“起底式”大排查。面向师生、家长定期开展法治教育、防治学生欺凌专题教育培训。强化教育惩戒举措，健全责任追究机制。三是深入实施“护校安园”专项行动，提升安全防范能力。以农村学校和寄宿制学校为重点，持续强化安防建设。会同住建、消防等部门，对校舍安全、消防安全、食品安全进行全面排查整治。配合相关部门，完善“护学岗”机制，严格落实“高峰勤务”制度，加强校园周边经营场所规范整治，协同化解涉校涉生矛盾纠纷，全面加强校园周边治理。四是深入实施防溺水专项行动，持续巩固治理成效。充分利用各类媒体资源，高频次、全覆盖开展预防溺水教育。充分发挥防溺水联防联控机制和河湖长机制作用，强化水域管理。鼓励有条件的地方，面向中小学生广泛开展游泳教育和自救、互救技能培训，提供安全、便利、规范的亲水环境。五是深入实施交通安全提升行动，确保师生出行安全。广泛开展交通安全教育，引导师生自觉遵守交通规则。规范发展专用校车，因地制宜发展学生定制公交，加大校车和接送学生车辆治理力度。配合公安交管部门全面完善学校周边道路交通安全设施和管理设施，共同维护好校门及周边交通秩序。

会议要求，各地党委教育工作领导小组要加强对中小学幼儿园安全工作的统筹领导，协调解决校园安全突出问题。各地各校要切实扛起属地责任和主体责任，推动安全工作清单化、流程化管理，严格落实中小学全员安全工作责任制。健全校园安全联合工作机制，定期会商研判、联合排查整治、联动应急处置。完善未成年人关爱服务体系，健全救助保护机制。强化家校社协同，凝聚各方合力，共同维护学校安全稳定。加强主动宣传，传播安全知识，讲好安全故事。常态化开展安全教育和案例警示，引导广大学生做到知危险、会避险。强化安全工作考核，健全常态督导机制，指导学校把安全工作要求落实到位，形成工作闭环。

会议还就汛期防灾减灾和“五一”假期安全工作进行了部署。内蒙古自治区教育厅、贵州省教育厅，湖北省公安厅、浙江省宁波市公安局，安徽省消防救援总队、北京市海淀区消防救援支队作交流发言。最高法、最高检、校车部际联席会议成员单位和部内有关司局负责同志在主会场参加会议。各省级相关部门负责同志在分会场参加会议。

教育部部署开展基础教育“规范管理年”行动

近日，教育部办公厅印发《关于开展基础教育“规范管理年”行动的通知》，对开展基础教育“规范管理年”行动的工作目标、规范整治重点、实施步骤、健全工作机制等方面提出要求。

《通知》提出了“五个进一步”的工作目标，即进一步增强基础教育战线干部队伍和广大教师、教研员的政治意识、法律意识、规矩意识，进一步清理整治基础教育领域存在的违法违规、违背教育规律和教育功利化短视化行为，进一步建立健全依法管理、从严管理、规范管理的长效机制，进一步提高学校管理能力和教书育人水平，进一步提升人民群众对基础教育的满意度、获得感。

《通知》明确了“三项规范整治重点”和“十二条负面清单”，要求重点规范整治安全底线失守、日常管理失序和师德师风失范等三方面问题。负面清单包括：严禁出现反党反社会主义、歪曲历史、美化侵略等错误言行；严禁校园内发生以多欺少、以强凌弱、以大欺小等学生欺凌行为，或教师漠视、纵容学生欺凌行为；严禁义务教育学校组织以选拔生源为目的的各类考试，或采用各类竞赛证书等作为招生依据；严禁学校违反规定提前开学、延迟放假，利用节假日、寒暑假组织学生集体补课等。

《通知》提出了2024年全年“四步走”的实施步骤。即日起至5月底，省级部署启动实施；6月至9月，各地各校全面自查整改；9月至10月，省域范围重点自查、加强工作指导；11月至12月，对规范管理年行动进行总结反馈。

《通知》要求各地健全“四项制度”，推动规范治理工作久久为功、常管长治，切实提高办学治校的法治化、规范化、精细化水平。一是建立声誉评价制度，如实记录各地教育部门和学校的不规范办学治校行为，作为学校、教师各类评优评先和表彰奖励的重要参考。二是建立能力提升制度，建立一批中小学幼儿园规范办学基地校，有序组织书记、校（园）长到基地校跟岗研修，加强规范办学专门培训。三是建立责任落实制度，强化属地管理、重心下移，加大对违规办学行为惩处力度。四是建立监督曝光机制，畅通违规办学举报渠道，建立曝光台，加强社会监督力量建设。

教育部明确校园暴力与学生欺凌防范治理专项行动具体要求

为深入推进中小学校园暴力与学生欺凌防范治理专项行动，近日，教育部办公厅印发通知，对各地开展的校园暴力与学生欺凌防范治理专项行动提出具体工作要求。

通知明确，各校要成立学生欺凌治理委员会，对欺凌行为进行认定，依法依规进行处理。要制定细化校纪校规，明确不同欺凌行为的相应惩戒举措。要公布欺凌防治电话、邮箱和法治副校长、分管安全工作校领导电话，对来电反映情况落实首问负责制度。每班每学期至少组织2次学生欺凌防治主题班会，教育学生掌握预防欺凌的知识和做法。要在楼道、天台、储物间等隐蔽场所，做到视频监控全覆盖。

通知指出，各地教育行政部门和学校要面向所有教职员工和家长定期开展学生欺凌防治专题培训，提升识别、应对能力以及干预处置水平。要加强对困境儿童的关心关爱，及时做好生活照料、心理疏导、家庭教育指导等。

通知强调，各地教育行政部门要结合实际，研究制定防治中小学生欺凌和暴力的指导手册，加强对教师和家长教育引导。要在法律咨询、心理辅导、行为矫正、技防建设等方面给予学校必要的指导与支持。

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