实践 | 知行合一，助力残疾人脱贫攻坚——武汉大学政管院赴焦作探索残疾人脱贫路径暑期实践

河南省焦作市残联结合《“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》及当地贫困残疾户现状，探索出残疾人脱贫的“焦作模式”。“焦作模式”即依托“一网一盲一山一园一滩一岭”六大实体培训基地，通过产业带动促进贫困残疾户增收，这一模式受到了中残联的高度认可。武汉大学赴焦作探索残疾人脱贫路径暑期实践队从精准扶贫的时代背景和社会保障的专业背景出发，于8月13日至19日对焦作市的残疾人脱贫模式展开了为期7天的调研活动。

实践队于13日下午顺利抵达焦作市并完成人员汇合。经过一夜的休整后，14日上午我们来到焦作市残联，开启难忘的焦作之行。

在焦作市残联，我们受到了理事长的热情接待。理事长给我们介绍了“焦作模式”的确立过程、市残联关于残疾人脱贫的整体思路、“焦作模式”当前的困境与解决办法。张理事长还告诉我们，目前“六大模式”只是一个基础，焦作市残联在残疾人脱贫问题上将会继续探索、不断改革创新。

理事长的一席话，让我们感受到焦作市残联真心想为残疾人服务、做实事的态度和决心。访谈结束后，工作人员帮我们联系了六大实体基地的负责人，我们得以在接下来的几天中深入了解“焦作模式”。

15日，实践队参观了重阳技能培训学校和大海盲人按摩培训学校，这两所学校都是焦作市残联确立的残疾人就业培训基地。无论是当前的精准扶贫还是残疾人脱贫，最根本的是“授人以渔”，两大培训基地的设立正是为了让有劳动能力且有劳动意愿的残疾人或其家属有一份稳定的收入。

我们实践期间，两所学校恰好都有学员正在接受培训。负责人告诉我们，来自残疾户的学员在学校的培训费用、住宿、饮食等都由市残联提供。学员在培训期间，便会接受业务训练，以提高业务水平、保证结业后顺利找到一份工作。为了维护学员的利益，学校负责人在帮助学员寻找工作岗位时，还会亲自考察合作单位，并与之签订有利于学员的“霸王条款”。经过培训后，大多数学员都可以顺利进入职场。

“扶贫先扶志”，在与学员们的近距离接触中，我们深刻感受到他们不屈不挠的斗志和昂扬向上的精神，印象最深的是一位失去双手的叔叔，靠手腕的力量灵活操作电脑，踏实做好每一单业务。我们也发现，由于培训的内容对学员的素质要求较高，目前学校的学员数量还不是很多，生源面比较狭窄，对此，学校负责人也表示，今后将降低入学门槛，为学员开拓更多轻松易学的业务。

16日至19日，实践队先后抵达博爱县、温县、孟州市，对当地的种植基地进行了参观调研。

在博爱县，我们参观了小麦辣椒套种和皂刺种植基地，负责人告诉我们，皂刺和辣椒的品种每年都在改良，合作社与种植户都有保底收购协议，以维护贫困种植户的利益。在温县和孟州市，我们分别参观了怀药和油料牡丹种植基地，怀药的种植面积相对较大且更加集中，油料牡丹的分布则比较分散，这和当地的地形、产业推广程度有关。

除了参观基地，我们也进行了入户调查。在与当地居民的交流中，我们了解到残疾人家庭是一个特殊的群体，残疾人数、残疾成员的年龄、残疾类别和残疾程度等因素都会影响到这些家庭是否会参与产业扶贫项目。而这也从根本上影响四大种植产业的推广，残联工作人员也坦承这一问题正困扰着相关工作的开展，今后将加强宣传、让更多的贫困残疾户受益。

除了适合人群少导致的推广问题，种植产业也面临着自然因素、市场波动引起种植户收入不稳定的困境。四大种植基地，无论种植何种作物，不过是因地制宜，如何降低当地贫困种植户的收入风险，是各级残联后续工作的重点和难点。