随着5月20日台湾地区领导人就职一周年日子的到来，上任一年的蔡英文当局突然对外表示：“今年不安排媒体茶叙，也不发表谈话”，让岛内舆论吃惊不小。
中国有句老话叫“丑媳妇终究要见公婆”。
到底是何原因让蔡英文一反常态，打破多年惯例在上任周年的日子不再发表讲话？
难道真的像其发言人所说，“蔡英文已透过一系列国内外媒体专访，详尽说明新政府的改革推展与下一步建设方向”，所以就不用安排了？
对此，曾任马英九执政时期“总统府副秘书长”罗智强说过一句话：
“还马英九公道者，必蔡英文”。
此话与蔡不发表就职讲话有何关联？
文 | 王鸿志 中国社科院台湾研究所副研究员
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（时隔一年，蔡英文早已失去了当初胜选时的气象）
让我们看看罗智强提供的一组数据，据“《联合报》民调显示，蔡英文就职周年的满意度仅30%，不满意度高达50%，与马英九就职周年52%的满意度相比，蔡英文输了22个百分点。更惨的是，蔡英文还输给8年贪腐的陈水扁，陈在2001年就职周年时，满意度还有45%。”
那么，蔡英文又是如何落得这般“无颜面对江东父老”的境地呢？
1
一个“过度自信”
蔡英文原本自信能够玩弄
民粹
于股掌之中，结果却引火烧身。
当今世界，以反全球化、反权威、反精英为特征的民粹主义大行其道，岛外有特朗普当选、英国脱欧，岛内有柯文哲“逆袭”。这让蔡英文及民进党认定，由于台湾存在分配不均、“世代剥削”、贫富差距不断拉大现象，进而滋生社会不满情绪，并于“统独”及“蓝绿”对立情绪相汇集，首先宣泄的对象是当时尚在执政的国民党。借用这股民粹氛围，蔡英文在2016年轻而易举地带领民进党击败国民党。
（选举时最支持蔡英文的青年选民如今成为对其最不满的人群）
以所谓“分配正义、世代正义、缩小贫富差距”被动员起来的选民，一年来虽然看到了蔡当局高举“转型正义”大旗追杀国民党，也看到台湾股市终于站上万点大关，但在实际感受方面，2016年全年薪资增幅仅0.62%，甚至低于2015年的2.5%。
亲绿的《美丽岛电子报》5月初所做民调显示，选举时最支持蔡英文的20-29岁青年选民，一年后竟成为最不满蔡英文的人群，不满比例高达63%。甚至过去屡试不爽的“统独牌”，也在今年“2.28”“斩首蒋介石铜像”后出现“副作用”，原本矗立在台南的日本工程师八田与一铜像也“惨遭斩首”，部分民众开始反思在民进党与“独派”鼓噪下，国家认同的混乱与“认贼作父”的悲哀。
台湾媒体甚至用“狂电爆裂，惊雷乍响”形容她直接掌控的两岸与“外交”关系，称与马英九时期相比“皆呈倒退”。
2
两个“意想不到”
一方面是改革之难意想不到。
不能否认，民进党也是一个“有理想有主义”的政党。简单将蔡英文上台后关注社会政策，启动多项社会领域改革，归因于“台独”价值观与追杀国民党是不全面的。从政党性质看，民进党成立之初的基本支持者以劳工、小资产阶级、农民以及部分中产阶级与知识分子为主，因此民进党上台后对社会政策多所着墨也是其政党性质使然。但从效果看，民进党的社会改革多踢到铁板。
就拿已获通过与正在推动的“一例一休”与“年金改革”为例。
“一例一休”（每周休息二天，其中一天为例假不可加班，另一天可以加班）本意在改善劳工条件，结果却在民进党操作下成为“看得到吃不到”的鸡肋改革。简单讲，“一例一休”规定执行将给岛内服务业特别是中小企业的经营活动造成诸多不便，工商团体纷纷表示不满意。而民进党传统支持者劳工、青年团体对民进党未能兑现当初承诺也不能容忍，劳工并没有获得实质好处，蔡英文当局陷入“骑虎难下”窘境。
年金改革过程中更是社会争议不断，民进党以军公教人员为改革对象，弱化了军公教对民进党的信任，最终影响其执政效能与行政稳定，也
造成了劳工阶层与军公教阶层的对立，加剧社会分裂。
（台湾“立法院”强推审查“劳动基准法”部分条文修正草案，引发民众抗议）
另一方面是民意支持度下滑之快意想不到。
虽然民意如流水，但蔡英文仅一年时间就让支持度急转直下至此地步，在岛内政坛也属罕见。除了前述罗智强引述《联合报》民调外，近期大量调查都验证了该现象。
泛绿阵营的“台湾民意基金会”4月底民调显示，民进党执政一年的满意度仅为30.6%，不满意度接近60%。台湾世代智库4月底民调也显示，蔡英文满意度为40.8%，不满意度高达54.7%。5月18日，台湾“守护民主平台”公布其委托台湾政治大学选举研究中心所做民调，显示民众对蔡当局整体满意度仅18.4%，不满意度高达76.4%。
3
三个“无法面对”
首先是无法面对内政惨淡成绩。
蔡英文一年内部施政可归纳为几个方面，一是政治领域主打转型正义，虽然讨好部分深绿选民，但浪费公帑、撕裂社会等负面影响也是长期而严重的。
二是社会分配领域推动多项改革，但很多政策因意识形态或政治功利色彩较浓，导致不同程度反弹。
三是经济领域聚焦于“前瞻计划”，规划以8年8800亿新台币的基础建设规模，刺激台湾经济发展。但受岛内选举政治影响，目前蓝绿执政县市围绕资金流向竞争激烈，引发“钱坑投资”、“选举绑桩”等争议，蓝营也在“立法院”发动抗争，未来能否收到预期效果尚存疑问。
其次是无法面对两岸关系僵冷局面。
蔡英文去年5月20日就职演讲中虽表示，要依据“中华民国宪法”和“两岸人民关系条例”等相关法律，处理两岸事务。但在各方最为关心的两岸关系性质上采取模糊态度，没有明确承认“九二共识”和认同其核心意涵，因此是“一份没有完成的答卷”。
受其影响，两岸关系和平发展的政治基础不复存在，两岸两会协商机制处于中断状态，两岸经贸人文交流亦受波及，台湾民众的切身福祉蒙受损失。
据台湾“陆委会”公布数据，2016年1至11月，大陆赴台经贸交流人数较上年同期减少24.8%，赴台观光人数减少16.1%。2017年1至4月，大陆赴台游客人数为61万，较去年同期下降50.2%。
近乎腰斩的数据背后，是台湾旅游业荣景不再。
尽管蔡当局一再说陆客不来有“新南向”国家游客填补，但岛内旅游业者分析，东南亚及日韩游客在台的消费能力远不及大陆游客，今年第一季度收入因此减少236亿元新台币。在两岸投资方面，均呈现明显下滑态势。
