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重庆探索退出融资平台名单 地方化债和发展间如何求平衡|地方化债之十二
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图片来源:视觉中国
重庆等化债重点省份仍谋求发展,希冀投资和融资政策限制能有松绑,探索“退平台”等做法,能否走得通?
随着一揽子化债逐步落地,新的融资平台名单框定,对城投融资实行了名单制管理,城投任意融资的势头被约束,但持续偏紧的融资环境也对地方政府项目投资产生一定约束。在此背景下,近期部分地区探索将城投退出融资平台名单的做法,受到市场关注。
近日,重庆市江北区和渝中区国资委先后公告表示,重庆市江北区国有资本投资运营管理集团有限公司、重庆市江北区城市建设发展集团有限公司、重庆洋河房地产开发有限责任公司以及重庆渝中城市更新建设有限公司自声明公告之日起,不再承担政府融资职能;企业依照市场法则自主经营、自负盈亏,政府在出资范围内承担有限责任。
公告还称,此举是为落实党中央、国务院和重庆市委、市政府关于加强地方债务风险防范化解和加快推动融资平台公司退出平台名单及市场化转型的要求,切实厘清政府与企业的权责边界,持续巩固发展政资分开、政企分开改革成果,进一步推进国有企业参与市场竞争。
所谓平台名单,是指根据2023年年中国务院关于关于金融支持融资平台债务风险化解的35号文,金融管理部门依托中国人民银行征信中心运营的金融信用信息基础数据库(即征信系统),搭建了融资平台名单查询系统,对地方政府报送的融资平台主体和债项进行“贴标”,以方便金融机构在提供融资时查询企业性质等相关信息。2024年一季度,融资平台名单查询系统已经上线。
为突破名单内融资平台基本只能借新还旧的融资限制,从2023年11月起,多地城投平台陆续在债券募集说明书中声明自身为“市场化经营主体”。而在2023年一揽子化债启动之前,江苏等多地城投就曾公告不再承担政府融资职能、退出政府融资平台等
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(撰稿/程思炜
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