松动对朝制裁！韩朝商定修建朝两条高速公路

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　　根据韩朝首脑会谈达成的《板门店宣言》协议，韩朝28日在板门店朝方一侧的“统一阁”举行公路合作小组会谈，并在会后发表联合新闻稿。双方商定，将针对开城至平壤的京义线公路和高城至元山的东海线公路实施现代化项目。

　　确实的施工范围包括公路、安全设施、运营实施等两条公路现代化区间的各种对象设施，并将根据国际标准以及地区特征确定现代化程度。公路现代化的设计与施工由韩朝共同进行，动工仪式将在准备工作完成后尽早举行。

　　韩朝还商定，将为连接公路及现代化项目组建联合研究调查团，于8月初对京义线公路实施联合实地考察，之后针对东海线公路进行考察。今后双方将就东海线、京义线公路现代化区间的联合调查相关实践问题通过文件交换形式不断协商解决，根据需要还将举行工作会议。

　　这就表示韩国帮助朝进行基建设施建设的工作现在正式启动。

　　韩国此举，意味着实质性违反了联合国安理会对朝鲜的制裁决议。依据安理会决议，禁止对朝鲜进行金融支持，而像高速公路这样的基础设计建设，必然伴随着庞大的资金支持。

　　美朝首脑会谈之前，韩国总统文在寅在回答记者关于《板门店宣言》宣言中提及的基建设施建设时，声称韩国不会破坏联合国安理会对朝制裁决议，在联合国安理会解除对朝制裁前，韩朝双方只是进行项目的考察和前期筹划。

　　美朝首脑会谈后，美、日、韩领导中多次重申，除非看到朝鲜真诚去核的实际成果，不会放松对朝制裁。特朗普十天前刚刚做出了依据美国法律延长对朝单边制裁一年的决定。

　　现在韩国不顾之前公开表达的立场，实际性推动朝鲜两条高速公路的建议，而且明确商定“动工仪式将在准备工作完成后尽早举行”，相信事先与美国达成了相当程度的默契。否则，很难想像文在寅会如此一意孤行。

　　联系到美国似乎并不急于与朝鲜进行弃核问题的具体日程谈判，特朗普核心团队成员又对朝鲜朝核弃核充满了信心，否认朝鲜在玩忽悠战术。这更坚定了我之前两篇文章《对朝制裁延长一年　特朗普又出尔反尔？》、《曝美朝首脑会惊天秘密：公开声明外另有秘密协议》中的判断，美朝之间除了那个空洞的公开声明，还有一个具体弃核方式和日程安排的秘密协议。

　　文在寅知道这个事实，因此才会迅速启动韩朝高速公路建设项目。这一方面可以坚定朝鲜和平弃核的决定，另一方面在安理会解除对朝制裁前抢先一步行动，可以防止外来势力深度介入朝鲜半岛的重建并给朝鲜半岛未来统一制造障碍，从而更好地落实《板门店宣言》中提出的半岛自主统一。

　　以朝鲜民族强烈的自尊心和深入骨髓的排外意识，加之韩国提前介入朝鲜重建的积极姿态，将来中国想在朝鲜重建方面发挥基础设施建设上的强大优势，从中分一杯羹，还真有点悬。

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