绿会代表团观察：第一工作组审议资源调动和财务机制 | 2024联合国生物多样性大会

海洋与湿地 · 公众号 · · 2024-10-26 06:22

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2024年10月21日，开幕式和区域发言标志着2024联合国生物多样性大会正式开始，大会主要包括《生物多样性公约》缔约方大会第十六次会议（COP 16）、《卡塔赫纳生物安全议定书》第十一次会议（CP MOP 11）以及《名古屋议定书》第五次会议（NP MOP 5）。此次大会举办时间为：2024年10月21日至11月1日。中国生物多样性保护与绿色发展基金会（简称“中国绿发会”、“绿会”）代表团已抵达哥伦比亚实地参会。

图源：CBD COP16绿会代表团摄

以下为大会第二天第一工作组第二次会讯：

《生物多样性公约》财务机制 ：代表们继续第一次会议的讨论。瑞士、加拿大、澳大利亚、挪威、新西兰和英国强调了全球环境基金（GEF）提供的重要贡献和支持，包括及时建立全球生物多样性框架（GBF）基金。他们反对设立一个财务机制常设委员会，指出这将耗费大量资源，而且价值不大。

瑞士、挪威、澳大利亚和其他国家提请注意审查财务机制有效性的方法限制。瑞士指出，要求改变全球环境基金管理结构的呼声忽视了它是为几项公约服务的。加拿大强调不需要新的财务机制。

南非与哥伦比亚一道，强调全球生物多样性框架基金仍然不足，并与其他几个国家一道，支持为生物多样性融资制定专门的全球文书。斐济代表14个太平洋小岛屿发展中国家（PSIDS）呼吁进行转型改革以获得资金，授权地方机构领导生物多样性倡议，并强调太平洋地区在现有治理结构中代表性不足。印度和孟加拉国指出，全球环境基金的程序繁琐，需要一个透明和包容的机制。刚果说，全球环境基金不应成为生物多样性保护融资的唯一机制。

日本、越南和其他国家表示应加强全球生物多样性框架基金。墨西哥和乌拉圭呼吁提高现有机制的能力，包括资金支付能力。乌拉圭强调了早期行动项目的重要性。玻利维亚呼吁充分考虑集体行动，包括以地球母亲为中心的行动，敦促设立一个专门的全球基金融资窗口。墨西哥、方济各会国际和其他组织支持原住民和地方社区、非洲后裔、妇女和青年直接获得至少20%的全球生物多样性框架基金。

许多人呼吁增加捐款。波斯尼亚和黑塞哥维那对分配给经济转型国家的资金很少表示遗憾。全球青年生物多样性网络（GYBN）指出，资源调动战略以及全球环境基金的基金结构不足以保证权利和利益相关者充分有效地参与，也不足以保证直接获得可预测的资金。

《卡塔赫纳生物安全议定书》财务机制和资源 ：秘书处介绍了该文件（CBD/CP/MOP/11/6）。非洲和危地马拉呼吁全球环境基金设立一个专门用于生物安全的独立窗口，日本和瑞士反对。欧盟倾向于要求全球环境基金进一步探讨“改革《卡塔赫纳议定书》财务机制的模式”，将编写一份会议室文件（CRP）。

《名古屋议定书》财务机制和资源 ：秘书处介绍了该文件（CBD/NP/MOP/5/6）。欧盟敦促各缔约方确定并通报有关全球环境基金第九次充资（GEF-9）的资金需求，并请秘书处与那些尚未请求支持的缔约方进行联系。多哥办事处建议秘书处开展磋商，审查阻碍缔约方使用和分配资金以执行《名古屋议定书》的障碍。中非强调，全球环境基金第八次充资下与获取和惠益分享有关的项目数量较少，原因是缺乏能力和普遍不了解这一进程，将编制一份会议室文件。

《生物多样性公约》能力建设 ：秘书处提交了相关文件，成立了一个联络小组。

《生物多样性公约》责任与补救 ：秘书处介绍了相关文件，并将编制一份会议室文件。

代表们强调了合作的重要性。墨西哥和刚果强调了生物多样性、粮食和营养之间相互联系的工作。欧盟、阿拉伯、加拿大和日本呼吁最大限度地发挥协同作用，并建议欢迎《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）关于《巴黎协定》执行情况第一次全球评估结果的决定，以及国家管辖范围以外区域海洋生物多样性（BBNJ协定）。日本还援引了联合国环境大会（UNEA）关于加强协同作用的第6号决议。若干缔约方称赞伯尔尼进程确定了加强合作的行动。

图源：CBD COP16绿会代表何靖霄摄

（本为由绿会代表团成员参会工作笔记整理而成，文中的发言和观点均未经核实，不代表平台观点，仅供参考）

2024联合国生物多样性大会

UN BIODIVERSITY CONFERENCE

2024年10月21日~11月1日，全球生物多样性保护的顶级盛会： 2024联合国生物多样性大会 ——《生物多样性公约》第十六次缔约方大会、《卡塔赫纳生物安全议定书》缔约方大会第十一次会议及《名古屋议定书》缔约方大会第五次会议将在哥伦比亚卡利召开。此次大会还将包括高级别的部长级会议，汇聚全球关注生物多样性的领袖和专家。中国生物多样性保护与绿色发展基金会代表团将实地出席此次大会。

联合国《生物多样性公约》缔约方大会第十六次会议（CBD-COP16) 于2024年10月21日在哥伦比亚开幕。图片来源： CBD

（注：本文为2024联合国生物多样性大会系列报道。文章仅代表资讯，供专家学者和决策者、感兴趣的读者们参考。欢迎留言、讨论。）

文 | Maggie

审核 | Daisy

排版 | 绿叶

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QUESTIONS & CRITICAL THINKING

https://enb.iisd.org/un-biodiversity-conference-cbd-cop16-daily-report-21oct2024

【海洋与湿地·往期COP16相关报道】

绿会代表团观察：第一工作组审议资源调动和财务机制 | 2024联合国生物多样性大会

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