新户籍改革推行三年无形壁垒打破了吗

财新网 · 公众号 · 财经 · 2018-04-11 11:31

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与户籍制度改革配套的财政分担与激励机制还没有完全建立起来

记者周东旭

（本文共2352字，订阅后可畅读全文）

“实现农业转移人口的市民化，除了通过户籍制度改革完成身份的转变外，更重要的是打破附着在户籍上的公共服务和社会保障等无形壁垒，最终在社会福利和社会权利上实现与本地居民平等。”4月9日，北京师范大学中国社会管理研究院等联合发布《社会体制蓝皮书：中国社会体制改革报告NO.6（2018）》。

蓝皮书指出，户籍改革涉及政治、经济、社会、文化等几乎所有领域，改革内容不仅与老百姓的切身利益相关，还影响到中国未来新型城镇化战略的成败。户籍改革涉及整个国家政策体系的调整和国家不同部门之间的联动，地方政府的能力很难达到。在目前分税制的财政体制下，仍由地方政府来主导户籍制度改革，出于维护本地利益的需要，改革在一定程度上会打折扣。因此，在定位上要把此项改革从一种单项改革提升到全面综合改革的战略地位，作为社会体制改革的核心内容来对待。

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图片来自视觉中国

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