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深圳出招,P2P存管必须属地化,跑路不可再任性

证券时报  · 公众号  · 证券  · 2017-07-04 21:33

正文

对于P2P投资者而言,你若不跑,便是晴天。

7月3日,深圳市金融办发布了《深圳市网络借贷信息中介机构备案登记管理办法(征求意见稿)》(以下简称“《意见稿》“)提出了具体的穿透式监管条例,包括”银行存管属地化“,并首次提出“要求网贷机构经营地址和注册地址一致,且注册地不得为居住用地的管理规定“,直接打击了当下不少网贷平台”挂羊头卖狗肉“的行为。


值得一提的是,虽然《意见稿》中有提到平台如何退出,但退出之后资金如何清算,清算后资金如何偿付投资者,同样值得业内思考。

而随着P2P各项监管政策的规范发布可以预见的是,网贷平台将批量洗牌。

银行存管属地化,一大批平台或将倒下


深圳市金融办7月3日发布的《意见稿》共六大章42条,其中明确提到了银行存管需遵循“属地化“原则。

《意见稿》指出,网贷机构应与深圳市行政辖区内设有分行以上(含)级别机构的商业银行达成资金存管安排,这一条明显比上海的监管指导意见更为严格。不仅如此,网贷机构的主要资金结算账户(包括网贷资金专用账户)应当开设在深圳市行政辖区内的商业银行(含分支机构)。

对于银行存管“属地化“要求,深圳市金融办负责人向证券时报记者表示:”之所以要求各平台银行资金存管必须要在深圳有分支机构,主要还是因为通过我们前期大量的实地走访和调研,发现有些平台的数据跟披露不符,而且差距过大,由于资金结算账户不在深圳,我们也没办法监测平台的资金流向,这样投资者的利益根本没办法保证,深圳网贷平台太多,如果不从严监管,隐藏的风险到时候谁来承担?银行存管属地化原则要落实执行。“

虽然目前介入资金存管业务的商业银行数量在明显增长,其中以城商行和中小型股份制银行为主,四大行中仅农业银行和建设银行有所行动。国有大行或大型股份制银行资金存管费用较高,如若不是实力非常强劲的网贷机构,一般小平台根本承受不起。

以平安银行为例,证券时报记者掌握的情况是,平安银行存管采取的是双向收费,也就是投资人充钱需要收费,借款人还款也需要收费,而其他银行存管一般按照成交额按点提成计算,也就是只算投资端。平安银行会跟平台谈两种合作方式,一种是用平安银行内部通道,收取的费用是每笔资金流水的0.1%~0.15%,一种是不用平安系统内部支付通道,收取的费用是每笔资金流水的0.05%~0.1%。


“资金存管的成本在几百万到几千万不等,目前行业基本上都处于亏损状态,盈利的平台少之又少,加上前期运维成本非常高,所以资金存管对很多平台造成了很大的成本压力,未来将会有一大批平台被洗牌。“深圳一位业内人士称。

中业兴融总裁章强在接受证券时报记者采访时表示,虽然更改本地银行存管将增加平台运营成本,但便于监管层对平台的资金流动状况更好地监控,平台表示理解和支持。近期平台将积极与深圳当地银行进行沟通,为平台寻找具有先进系统技术、精通网贷业务的新存管方。

除了银行存管需要“本地化“,《意见稿》同样明确提出了网贷机构软硬件信息系统建设属地化原则,并指出网贷机构的软硬件设备及系统数据原则上应当存放在深圳市行政辖区内;数据管理部门应当设在深圳市行政辖区内,并且能够按照监管部门要求,提供业务系统数据的技术接口。

6个月缓冲期倒计时,逾期一旦停业投资者怎么办?


根据深圳市金融办负责人透露,目前深圳运营中网贷平台达到500家,网贷之家数据显示目前有113家与银行签订直接存管协议,占比约23%,剩下77%的平台须在接下来的6个月内完成资金存管。

《意见稿》明确提出,已经设立并开展经营活动的网络借贷信息中介机构,应在完成备案登记后6个月内取得增值电信业务经营许可、实现银行资金存管,未按照要求完成整改的,市金融办将依法撤销备案,平台将不再具有经营资格。

而对于平台的退出机制,《意见稿》中有了更多细化条例。比如,网贷机构拟终止网络借贷信息中介服务,应当在终止业务前不少于30个工作日,向所在区政府提交备案注销资料。备案注销提交的资料包括:

1、股东会或股东大会同意终止网络借贷信息中介业务的决议

2、拟终止网络借贷信息中介业务的报告

3、存续借贷业务处置及资金清算完成情况等相关资料

4、终止网络借贷信息中介业务的风险评估报告

5、终止网络借贷信息中介业务的公告方案

6、终止业务过程中重大问题的应急方案

7、负责终止业务的部门、主要负责人、职责分工和联系人的联系方式

8、市金融办要求提供的其他资料

相比于之前网贷机构在网站上发布一条公告就“宣告”关闭、卷款跑路的行为,《意见稿》关于退出机制则更加具体和规范。平台也有了更多时间处理退出的后续工作,平缓退出。

而平台退出后投资者资金如何清算,深圳市金融办负责人表示,需要根据各个平台的不同情况进行处理,清算的资金将如何退还至投资者,怎么退这些都是后面监管层需要仔细考虑的问题。虽说监管层强调的是风险自担,平台不承诺刚性兑付,还是建议投资者在投资的时候,尽量去分析风险,挑选大的平台,且有背景实力的平台。

民投金服CEO陈明表示,如果网贷平台不涉及违法违规行为,做到正常的良性退出,一般平台会针对存量市场进行释放,并进行公告,方便投资者在合理时间进行资金处置。若是不正常退出,比如定性为吸收公共存款、跑路这些,可以联合投资人进行维权,报案处理等,并准备相应材料,包括合同、支付凭证、提款困难截图、网站宣传截图和其他证据等进行经侦立案。

刑事立案后,可协助警方提供平台负责人及主要成员的财产情况,含房产、车辆、账户、债权和股权。若未能刑事立案,可开启民事诉讼,采用诉前财产保全等的方法将对方主要账户进行监控,一旦有款进来,优先满足原告的诉求。


所以在这里提醒一下,P2P众多,尽量选择上市系、国资系、银行系等背景平台,虽然实现资金存管的网贷机构不是安全的充分条件,但至少安全系数相对较高,一旦出现问题兑付的可能性也会更大。

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