7月7日,盘古智库“《中印关系走向》报告发布暨中印关系近期走向研讨会”在葡萄园1号生态工场举办。
会上,盘古智库印度研究中心顾问马加力老师发布《中印关系走向》报告,深入解读中印关系的过去、现在与未来。盘古智库印度研究的老、中、青三代学者与会。
既有南亚及印度问题研究领域四十余年的老牌专家,如盘古智库印度研究中心顾问、中国现代国际关系研究院研究员马加力,盘古智库印度研究中心顾问、中国驻加尔各答前总领事毛四维,也有如盘古智库印度研究中心主任、复旦大学国际问题研究院研究员林民旺,盘古智库学术委员会秘书长、北京大学中美人文交流研究基地执行副主任王栋,盘古智库高级研究员、中国海洋大学海洋发展研究院院长庞中英,外交学院国际关系研究所副所长、副教授聂文娟等
这样的
少壮派
,更有像盘古智库的研究员毛克疾、李玲飞、杜文睿等这样的新生代。
报告分为三大部分:对中印关系的历史回顾、中印关系中的负面因素以及对中印关系的思考。
中印关系未来去向何处?盘古智库为您解读!
自从1988年印度总理拉吉夫·甘地访华以后,中印关系打破了冷战时期形成的坚冰,开始走上稳步发展的轨道。经过双方的共同努力,中印之间的“非敌化”趋势十分明显。
上个世纪90年代,中印双方达成了“关于在中印边界实际控制线地区保持和平与安宁的协定”以及“关于在中印边界实际控制线地区军事领域建立信任措施的协定”。进入新世纪以后不久,双方宣布达成彼此互不构成威胁的共识。在经济贸易领域,相互投资开始增加,贸易往来更是突飞猛进,贸易规模从2001年的36亿美元猛增到2011年的740亿美元。2003年,作为印度人民党领袖的瓦杰帕伊总理成功地访问了中国,进一步推动了双边关系以合作为基调的发展进程。在曼莫汉·辛格担任印度总理期间,两国的高层互访和领导人之间的见面达到了相当频密的程度。经过多轮谈判,双方于2005年正式签署了“关于解决边界问题的政治指导原则”,边界问题谈判取得了重要的阶段性成果。2014年9月,习近平访问印度,莫迪总理在自己的家乡古吉拉特邦隆重接待到访的中国国家主席。习近平在访问印度前夕在印度主流媒体发表署名文章,提议中印共同“探讨丝绸之路经济带好21世纪海上丝绸之路倡议,引领亚洲经济可持续发展”[1]2015年,习近平在自己的家乡陕西西安热情接待莫迪总理,李克强总理也与莫迪进行了友好的会谈。2016年5月,多年未曾访华的印度总统慕克吉实现访华。2016年年内,印度国家安全顾问多瓦尔、习近平主席特使孟建柱分别访问对方国家。
在两国领导人的促进下,中印双方同意加快探讨和推进铁路、产业园区等领域的合作事项。中印建立的“战略经济对话机制”运转比较顺畅。中印贸易往来和投资虽然饱受世界经济低迷的压力之苦,仍然保持相对平稳的态势。中国民营企业对印投资热情持续高涨。两国地方合作迅速发展,双方结成的友好省邦和友好城市已经达到13对之多。两国文化交流呈现明显增多,人员往来数量大幅度增加。中国在开放神山圣湖方面向印度释放了充分的善意,赢得了印度民众的高度评价。
值得指出的是,两国军队的接触和交流在经历了一些挫折后也开始恢复。此外,中印两国领导人还在多个多边场合进行会晤,彼此坦诚交换意见,并对共同关心的国际问题和国际形势交流看法,多边合作的发展势头也十分良好。
自上个世纪90年代以来至2015年前后,虽然中印关系中存在的固有问题没有彻底解决,但是总体上处于可控的状态。而最近几年的情况发生了巨大的变化。
由于印度自身经济改革开始收到明显效果,经济增长态势良好。特别是莫迪执政以后,印度政府出台了一系列具有重大意义的改革措施,有力地解放了生产力,成为世界主要经济体中增长最快的国家,2014-2015年度的增长率达到7·6%。即便在全球经济很不景气的情况下,2015-2016年度的增长率仍保持在6·5%的水平上。这种增速提高了印度在世界经济中的比重,也强化了国内的民族主义情绪。印度媒体普遍认为,按照购买力平价计算,印度的经济规模位居世界第三,已经超过日本,仅次于美国和中国。这种估算一方面增加了印度处理国际事务的信心,另一方面也强化了对于与之有矛盾的国家的强势。在对华关系上,情况也是如此。
自2012年以来,印度在边界实控线一带不断增加兵力,调遣重型武器,不时制造摩擦事件。印度军方指责中国边防军越过实际控制线,“侵入印度领土”。中方对此加以澄清,认为中国边防部队严格遵守两国达成了有关协定,始终在中印边界实际控制线中方一侧活动,始终致力于维护边境地区的和平与安宁。为了强化印度对争议地区的主权,印度还多次允许达赖喇嘛到中国不予承认的“阿鲁纳恰尔邦”活动,甚至批准美国驻印度大使到那里访问。由于对边界争端的谈判没有新的进展,两国无法按照公平合理、彼此均能接受的方案达成必要的妥协,围绕边界问题的利益冲突势必持续下去。
另外,印度方面还把中巴经济走廊建设与印度在克什米尔地区的主权声索挂起钩来。印度外交部发言人还说,“没有一个国家能够接受一个无视其主权和领土完整等核心利益的项目”。其实,中国推进一带一路倡议,本意是要加大对外开放的力度,更大限度地融进周边及相关地区的发展,促进国内经济的转型发展,保证自身改革开放的深化。从中国的立场上来看,中巴经济走廊是中国向西开拓发展的重要通道,并没有直接针对印度的主观故意。
前不久,中国驻印度大使罗照辉提出推动双边关系的四点建议,即签署中印睦邻友好条约、争取边界问题的早期收获成果、商签自贸协定、推动一带一路与印度发展战略的对接。其中涉及边界和和主权问题的内容包括中方对早日解决边界争端的希望以及重申对克什米尔主权问题的立场。但是到目前为止,印方并未给予积极回应。
2005