纽约当地时间
4月18日下午,在阿拉伯国家的强烈要求下,联合国安理会就阿尔及利亚
提交的有关“
接纳巴勒斯坦成为联合国正式会员国
”的决议草案进行表决。由于美国作为安理会常任理事国反对,决议草案最终未获通过。此次投票中,12票赞成,英国、瑞士2票弃权。
© 联合国图片/Manuel Elías |
安理会会议现场
该决议草案是安理会历史上最短的决议草案之一,案文如下:“安全理事会审查了巴勒斯坦国要求加入联合国的申请,建议大会接纳巴勒斯坦国为联合国会员国。”
一项决议草案要获得通过,
安理会必须至少有9个成员赞成
,并且中国、法国、俄罗斯、英国和美国五个
常任理事国任何一国不得使用否决权
。
根据《联合国宪章》,成为联合国会员国必须经过联合国大会举行的由193个成员国参加的投票。
美国常驻联合国副代表罗伯特·伍德在解释性发言中表示,安理会成员负有特殊责任,确保他们的行动促进国际和平与安全事业,并符合《联合国宪章》的要求。
© 联合国图片 |
美国常驻联合国副代表罗伯特·伍德
他指出,接纳新会员国委员会的报告反映出,对于申请国是否符合《联合国宪章》第四条规定的会员国标准,安理成员之间没有达成一致意见。
关于申请者是否符合被视为一个国家的标准,还有一些悬而未决的问题
。
伍德表示,“我们长期以来一直呼吁巴勒斯坦权力机构进行必要的改革,以帮助建立已准备好建国的属性,并注意到
恐怖组织哈马斯目前正在加沙行使权力和施加影响
——而加沙是本决议所设想的国家的一个组成部分。”他解释说,
正是出于这些原因,美国投了反对票
。
他强调,美国继续强烈支持“两国方案”;这次投票并不反映对巴勒斯坦建国的反对,而是承认
只能通过双方的直接谈判才能实现巴勒斯坦建国
。
俄罗斯常驻联合国代表涅边贾说,
这是美国自加沙目前的敌对行动开始以来第五次否决安理会决议
。
© 联合国图片/Loey Felipe |
俄罗斯常驻联合国代表涅边贾
他表示,美国再次展示了他们对巴勒斯坦人的真实想法。对华盛顿来说,巴勒斯坦人不配拥有自己的国家。
他们只是实现以色列利益道路上的一个障碍
。
涅边贾指出,国际社会目前绝大多数成员支持巴勒斯坦成为联合国正式成员国的申请。“美国代表团今天使用否决权
是阻止不可阻挡的历史进程的无望努力
。华盛顿实际上处于完全孤立状态,投票结果不言自明。”
新任中国常驻联合国代表傅聪在表决后发言指出,“今天是令人悲伤的一天”,中方对美国的决定感到十分失望。
他说:“有关国家不支持巴勒斯坦成为联合国正式会员国,声称理由是巴勒斯坦国不具备治理国家的能力,我们对此不能同意。过去13年里巴勒斯坦局势发生许多变化,其中最根本的是
约旦河西岸定居点不断扩张,巴勒斯坦作为国家的生存空间不断被挤压,‘两国方案’的基础不断被侵蚀
。有关国家对此视而不见,采取默许甚至纵容的态度,现在又反过来质疑巴勒斯坦不具备执政能力,这完全是混淆是非的强盗逻辑。”
傅聪指出,
更令人不可接受的是,
有关国家还质疑巴勒斯坦是否符合联合国宪章规定的会员国资格,暗示巴勒斯坦是否“爱好和平”还是个问题。
这样的指控未免太过分,对于饱受被占领之苦的巴勒斯坦人民来说,不啻于在伤口上撒盐,是极大的侮辱。如果出于政治算计不支持巴勒斯坦成为联合国正式会员国,不妨大方地说出来,而不必找借口对巴勒斯坦人民进行二次伤害。
他强调,独立建国是巴勒斯坦人民不可剥夺的民族权利,不容置疑、不容交易。
有关国家将巴以直接谈判作为前提,声称巴勒斯坦加入联合国只能是谈判得到的结果,这是本末倒置
。在以色列方面越来越明确拒绝‘两国方案’的情况下,由联合国接纳巴勒斯坦国成为正式会员国,
可以让巴勒斯坦享有同以色列平等的地位,将有助于为恢复巴以谈判创造条件
。所有真心支持“两国方案”的国家,都不应该反对巴勒斯坦正式加入联合国。
以色列常驻联合国代表埃尔丹在表决后发言指出,“
巴勒斯坦当局是一个支持恐怖主义的实体
……付钱给恐怖分子来屠杀我们,巴勒斯坦人甚至不承认以色列是一个犹太国家。”
© 联合国图片/Manuel Elías |
以色列常驻联合国代表埃尔丹
他表示,今天安理会没有提到哈马斯,
因为在场的巴勒斯坦代表不能代表至少一半的巴勒斯坦人口
。
埃尔丹说道:“尽管巴勒斯坦人未能达到加入联合国的必要标准,但你们中的大多数遗憾地决定用巴勒斯坦建国来奖励巴勒斯坦的恐怖活动……这是非常可悲的,因为你们的投票只会
让巴勒斯坦的拒绝主义更加胆大妄为,使和平几乎不可能实现
。”
巴勒斯坦常驻联合国观察员曼苏尔在安理会讲话中表示,
巴勒斯坦人民的自决权从不容讨价还价
。他说,“作为一个自由和拥有主权的独立国家,生活在我们的祖国巴勒斯坦是一项自然、历史和合法的权利。”
© 联合国图片/Eskinder Debebe |
巴勒斯坦常驻联合国观察员曼苏尔
“我们今天来到安理会,这是地区和国际上一个重要的历史时刻,以便我们能够挽救可以挽救的一切。我们赋予安理会成员历史性的责任,为我们地区的公正和全面和平奠定基础。”
曼苏尔指出,安理会成员有机会“重振我们人民已经失去的希望”,并将他们对两国解决方案的承诺转化为“不可操纵或撤回”的坚定行动;
大多数安理会成员“站在了正义、自由和希望的一边
,
符合统治我们世界的道德、人道主义和法律原则,也符合简单的逻辑
。”
曼苏尔向支持巴勒斯坦成为联合国会员国的国家及对决议草案投赞成票的国家表示感谢。他说:“这项决议没有通过,不会动摇我们的意志,也不会挫败我们的决心;我们不会停止努力。
巴勒斯坦建国是不可避免的
!”
巴勒斯坦总统府当地时间4月18日夜间发表声明,
强烈谴责美国行使否决权
阻止巴勒斯坦成为联合国正式会员国
。
声明称,美国的这一行为公然违背了国际社会支持巴勒斯坦成为联合国正式会员国的强烈意愿,是“不公正、不道德和无理由的”。