上个月,北约一万名士兵在距离乌克兰边境不远的地方举行军事演习,测试一支专为应对俄罗斯威胁而组建的快速反应部队。值得注意的是,美国并未参与其中。这一缺席引发了广泛讨论:如果美国减少或撤回对欧洲的军事支持,欧洲能否独立应对俄罗斯的挑战?尽管美国本周恢复了对乌克兰的军事援助,但华盛顿对北约的长期安全承诺仍然存在变数,尤其是在特朗普政府对欧洲态度冷淡的背景下,欧洲国家更是忧心忡忡。
如果美欧关系进一步恶化,欧洲是否会被迫独立承担防御责任?一些曾在跨大西洋联盟服役的美国军方官员认为,即便失去美国支持,欧洲依然具备强大战斗力。尽管在防空、情报和后勤保障等方面仍然依赖美国,但欧洲整体军事力量依旧可观,拥有强大的空军、海军和陆军。冷战结束后,欧洲的地面部队曾大幅缩减,但近年来正在逐步恢复,并配备先进武器。
然而,一场与俄罗斯的战争无疑将带来毁灭性后果,并可能引发核威胁。从常规战争的角度来看,战略专家普遍认为,俄罗斯并不占据优势。北约成员国警告,如果乌克兰与俄罗斯达成某种妥协,莫斯科可能会利用这段时间重建军队,并在未来几年对欧洲发动更大规模的进攻。
前北约最高军事长官、美国空军退役上将菲利普·布里德洛夫指出,俄军在乌克兰战场上面临诸多困难,远非不可战胜。自2014年俄罗斯克里米亚战争和顿巴斯冲突以来,俄军的战斗力持续消耗。特别是在2022年俄乌战争全面爆发后,俄罗斯军队遭受严重损失,大量装备被摧毁,兵员损失惨重。他认为,欧洲军队完全有能力抵御俄罗斯的进攻。乌克兰军队在三年前成功阻止俄军攻占基辅,便是防御方具备优势的有力例证。
不过,美国的政策变化也让欧洲对自身安全问题产生更多担忧。特朗普政府曾暂停对乌克兰的军事援助,而部分欧洲官员担心,如果特朗普再次执政,美国甚至可能在北约防务问题上故意制造障碍。欧盟安全研究所分析师朱塞佩·斯帕塔福拉认为,这种情况“不能完全被排除”。
欧洲的军事短板也不容忽视。欧洲军队长期依赖美国提供的关键军事能力,包括情报、监视与侦察、战略空运,以及指挥控制系统。在与俄罗斯的潜在冲突中,最明显的弱点在于防空能力的不足。俄罗斯在乌克兰战场上展现出强大的导弹与无人机打击能力,而欧洲的空防系统尚未能有效应对这一威胁。
尽管如此,欧洲军队近年来通过频繁演习不断提升战斗力。北约的军事演习规模大幅增加,训练重点也逐步从海外干预转向欧洲本土防御。今年,北约计划进行近100场军事演习,大多数都在欧洲及其周边地区展开。北约欧洲盟军最高司令克里斯托弗·卡沃利表示,这是一个紧张且雄心勃勃的训练计划,但为了确保部队随时做好应战准备,这是必要的。
这些演习不仅提升了盟军的协同作战能力,还帮助指挥官熟悉多国部队的领导方式。此外,欧洲军队在战术层面的灵活性也是一项优势。乌克兰军队的成功经验表明,基层指挥官在战场上拥有更大的决策权,有助于快速适应战场环境。而俄罗斯军队的指挥体系则相对僵化,缺乏灵活性。
从装备角度来看,欧洲的武器储备同样不可小觑。北约成员国共拥有约5000辆坦克和2800门自行火炮,而俄罗斯目前仅剩约3000辆坦克,并在乌克兰战场上损失惨重。此外,俄罗斯的自行火炮数量仅为欧洲的一半。
但随着战争形态的演变,传统装甲部队和火炮的作用正在减弱,而无人机和电子战的重要性日益上升。俄罗斯在无人机技术方面已取得领先,而欧洲各国正在加紧研制和部署反无人机系统,以缩小这一差距。在空军方面,北约欧洲成员国共拥有约2000架战斗机和军用飞机,并计划到2030年装备超过500架F-35隐形战斗机。相比之下,俄罗斯空军虽然规模庞大,但在实际作战中的表现并不稳定,据国际战略研究所统计,俄罗斯在乌克兰战场上损失了约20%的作战飞机。
值得注意的是,俄罗斯已经将经济调整至战时模式,全力支持军工生产。西方官员担忧,如果战事暂停,俄罗斯可能会迅速恢复军力。而与此同时,欧洲国家由于向乌克兰大量输送武器,其自身军备库存已被削减,军工产业的生产能力仍然受限。北约秘书长马克·吕特在欧洲议会上承认,欧洲的军工业规模过小、生产过于分散,且生产速度远远跟不上战场消耗。
面对特朗普政府可能带来的变数,欧洲领导人正加快推动军工生产,并在北约会议上讨论增加国防预算。欧洲国家必须认真思考,在没有美国支持的情况下,如何填补北约防御体系中的空缺。
目前,北约的作战计划仍是以美国的深度参与为基础制定的,而欧洲缺乏统一的军事指挥体系。长期以来,美国一直反对欧洲建立独立的军事联盟,使得欧洲在防务自主化方面进展缓慢。然而,随着地缘政治局势的变化,欧洲国家开始重新评估这一问题。
尽管面临诸多挑战,欧洲仍然有能力在一定程度上进行自卫,但要真正做到独立防御,仍需大幅增加国防预算,加快军事现代化进程。但是增加国防预算就意味着要减少福利,欧洲的选民会同意吗?