外媒：特朗普政府是否有意收购诺基亚或爱立信？

近期，国外多家主流媒体发文探讨此届特朗普政府是否会重启 2020 年的一项计划，即收购爱立信、诺基亚或两者的“控股权”，以便美国能够通过收购立即进入移动通信无线接入网（ RAN ）基础设施领域，以及这一设想在欧美地区引发的讨论与争议。总结起来， 5G 与 6G 公众号（ ID ： angmobile ）注意到收购可能性不算低也不算高，国家安全逻辑仍具说服力，但技术和市场变化降低了紧迫性。

1 、起源与背景

①特朗普政府 1.0 的提议

特朗普首届任期时，时任司法部长威廉・巴尔建议美国对诺基亚或爱立信持有“控股权”。当时部分美国人担忧华为在全球 5G 市场的扩张，美国缺乏同类专业电信网络设备商，且忧虑欧洲可能让华为掌控关键基础设施。时任国务卿迈克・蓬佩奥也曾发文野蛮干涉欧洲不要这么做。

②当下形势变化

6 年后的如今，新的因素出现。特朗普提出对迁至美国的公司给予优惠，同时美国仍缺少其本土电信网络设备商（巨头）。不过，电信技术格局已变，低地球轨道（ LEO ）卫星通信发展迅速， 2019 年仅有 125 颗卫星在轨， 2025 年近 5000 颗，多数由美国 SpaceX 的星链运营，外媒称这使地面移动通信网络的重要性有所降低。

2 、各方态度

①企业自身角度（外界判断）

诺基亚和爱立信虽为长期竞争对手，但在布鲁塞尔的活动中联合对欧盟发出警告。此外，诺基亚新 CEO 贾斯汀・霍塔德来自美国英特尔且为美国公民，外媒称可能更倾向于推动与美合作，这也为外界对关于收购的讨论增添变数。

②支持收购的观点

国家安全角度： Signals Research 集团分析师认为，“国家安全”可能是美国潜在考虑收购或控股诺基亚、爱立信的主要原因。外国实体控制美国关键基础设施存在风险，会使移动通信网络易受黑客和窃听者攻击，美国国防部在军事基地部署或战场安全 5G 网络等用例，需要美国其本土或友好国家的供应商。

③反对收购的观点

市场前景角度 ：市场研究公司 delloro 认为，预计未来 RAN 行业无增长。除地缘政治因素外，不清楚美国为何会对收购感兴趣【 5G 与 6G 公众号注：收购的商业价值存疑。全球 5G 部署高峰期已过，投资回报率下降，收购的战略价值可能低于预期】。有外媒发文称，诺基亚若出售移动通信网络业务，尤其卖给美国，是疯狂之举，其股东若因优厚报价想退出看似垂死的 RAN 市场，应谨慎考虑。

欧洲立场 ：欧洲不愿放弃诺基亚或爱立信，因为在专业电信网络设备领域保持技术领先是一种骄傲。欧洲将诺基亚和爱立信视为技术领先地位的象征，失去他们肯定会削弱欧盟在全球通信标准制定中的话语权。欧洲可能通过立法或反垄断审查阻止此类交易。 5G 与 6G 公众号注意到外媒称，对诺基亚和爱立信这对竞争对手来说，最大担忧是对方获选迁至美国并获补贴，而自己则面临更高关税。从行业发展角度，若美国仅收购其中一家（如诺基亚），另一家（爱立信）可能面临被边缘化的风险，导致行业失衡。