山东省烟草专卖局(公司)坚持和发展新时代“枫桥经验”,去年以来探索其在国有企业助推基层治理工作中的创新运用,夯实社会治理基层基础,推动社会治理重心向基层下移。
以山东菏泽为例,在当地党委政府统一领导和社会工作部门统筹指导下,菏泽市烟草专卖局(公司)牵头,联合邮政、通信、石油、金融等多个单位建立兴菏惠民服务中心,找准助推基层治理和乡村振兴工作的定位和结合点,拓展服务载体、丰富服务形式,引导资源下沉农网,建设农村终端、开发农村市场、服务农村消费,扛牢“走在前、挑大梁”的使命担当。
群众在兴菏惠民服务中心为电车充电。
戚齐
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一年多来,菏泽市局(公司)依托兴菏惠民服务平台,叠加社会机构、驻菏企业的惠民便民服务项目,搭建了助推基层治理的集成化服务体系——
横向上,聚合当地党委政府、社会组织及各类企业的优势资源;纵向上,实现市、县(区)、镇(街道)、村四级联动,把零售终端打造成助推基层治理的服务支点。
在农村,为群众提供一站式惠农服务包,提供多项预约办、上门办等业务办理方式,做到服务不出村;在城区,对新就业群体提供关怀和贴心服务,让其感受到家的温暖。
2024年,菏泽市局(公司)打造惠民服务中心(站、点)2213家,覆盖全市46.42%的行政村,千人以上行政村覆盖率超过90%,累计服务群众超百万人次,开展乡村振兴直播带货百余场,服务新就业群体2万余人次。
在兴菏惠民服务中心,零售户不仅是商品的销售者,更是基层治理的积极参与者和推动者,实现了从服务对象到治理主体的转变。
“翠翠超市的老板娘是咱们刘屯村的网格员。在她的影响下,翠翠超市的老板耿翠翠成了预备党员,更是咱村的得力‘助理’。”巨野县太平镇刘屯村党支部书记张在会介绍,“前段时间,两名村民因羊吃庄稼起了争执,找到村委会时,我正好有个紧急会议,就让他们先去惠民服务中心等一下。会议结束后,我发现他们气消了,原来是耿老板劝导好了!”
菏泽定陶区局(营销部)志愿者在惠民服务中心帮助居民利用自助机办理银行业务。
戚齐
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此外,兴菏惠民服务中心还承担了村委会的积分兑换工作。村民通过参与乡风文明建设、遵守村规民约、参与卫生清洁等活动获得相应积分,凭积分兑换商品,进一步激发了参与基层治理的内生动力。这也让更多村民参与到基层治理中,提高了群众基层治理的参与度,增进了党群干群关系,营造了共建、共治、共享的良好氛围。
在参与基层治理的过程中,菏泽市局(公司)打造综合性、社区型的在线服务平台,实现惠民服务中心(站、点)联网结片,畅通了群众意见诉求渠道。线下,他们依托惠民服务中心,在城区设立“8+4”暖“新”驿站500家,增加服务密度,挖掘网约车司机、外卖快递小哥等新就业群体参与社会治理、收集社情民意的潜力;在农村设立“8+4”民生驿站150个,设置社情民意收集箱,以化解矛盾纠纷为导向,积极配合村党群服务中心开展工作,持续发挥党群服务中心8小时工作之外的服务延伸功能。
西藏自治区烟草专卖局(公司)近年来深入贯彻落实习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略,通过一系列创新举措,以法治建设为引擎,为基层治理现代化注入新活力。
他们以“雪域阳光”党建品牌为引领,支持全区系统15个驻村工作队成立临时党组织,筑牢乡村振兴“桥头堡”,通过村企党建共建,强化基层基础,发挥村民自治作用,激发治理活力。
西藏烟草开展“雪域阳光”法律边境行普法宣讲活动。
驻村工作队不仅上门宣传安全、法律知识,还健全完善“村干部+双联户”网格治理体系,助力维护农牧区和谐稳定。同时,他们帮助新建改建村级党群活动阵地20个,举办学习教育活动700余场次,受教育群众5万余人次。
“以前,我们农牧民遇到法律问题缺少求助途径,不知道该怎么办。现在好了,法律咨询服务站建到了家门口,太方便了!”近期,谈起“雪域阳光”法律咨询服务站,日喀则市昂仁县多白乡宁嘎村村民扎西竖起了大拇指。这不仅是扎西个人的感受,也是西藏烟草在法治建设方面取得成效的一个缩影。
针对农牧民法律求助难问题,西藏区局(公司)在全区系统驻点帮扶村设立“雪域阳光”法律咨询服务站,选拔优秀法律人才组建“雪域阳光”普法宣讲团,开展普法宣传和法律服务。公职律师和普法志愿者通过定期上门、电话咨询、微信交流等方式,解答法律疑问,有效帮助解决农牧民在生产生活中遇到的法律难题,让法治之光照亮雪域高原。同时,得益于对农牧区群众生产生活的了解,“雪域阳光”普法宣讲团围绕群众关心关注的法律问题,将身边案例改编成一个个生动的法治故事,以群众喜闻乐见的方式进行宣讲。
西藏烟草在法治建设方面的努力不仅体现在普法宣传上,更体现在为农牧民提供实实在在的法律服务上。
卓嘎、央宗姐妹向西藏烟草赠送锦旗。
2024年,西藏烟草携手山南边境管理支队、隆子县玉麦乡人民政府,共同打造“神圣国土守护者教育基地+雪域固防共同体”党建红色教育综合体项目,专项支持玉麦边境派出所神圣国土守护者教育基地建设,弘扬卓嘎、央宗一家两代人爱国守边精神,深化“五共五固”结对共建活动。
“这些年,西藏烟草一直关心玉麦,支持我们守边,我们始终记在心里,也很感谢烟草的帮助。”不久前,卓嘎、央宗姐妹代表当地群众,向西藏烟草赠送了一面写有“携手共固边疆,烟草奉献担当”的锦旗。
站在新的历史起点上,西藏烟草将立足群众需求,继续发挥“雪域阳光”普法宣讲团的专业优势,线上线下相结合,为农牧民提供更加便捷、高效、专业的法律服务。同时,加强与地方政府的合作,共同推动法治乡村建设,为西藏社会治理现代化贡献更多烟草力量,书写基层治理现代化的新篇章。