原标题：贵阳产控集团旗下市投控公司：深化三项制度改革 激活人才引擎新动能
三项制度改革是国家针对国有企业的内部改革，分别为干部人事、劳动用工、工资分配三个主要方面。2024年是国有企业改革深化提升行动落地实施的关键之年、攻坚之年。
贵阳产业发展控股集团有限公司（简称：贵阳产控集团）旗下贵阳市投资控股集团有限公司（简称：市投控公司）
贯彻落实国有企业三项制度改革，把改革作为增强活力、提高效率的着力点和突破口。强化顶层设计，构建基于价值创造的考核激励机制，让岗位“活起来”，让人才“动起来”，全面构建公司高质量发展的新局面。
深化人事制度改革，构建干部能上能下的人力资源内部竞争机制。
一是加大竞争性选拔力度。
坚持英雄不论出处，融入市场化选聘理念，印发《贵阳市投资控股集团有限公司中层管理岗位竞争上岗管理办法（试行）》，并持续推行管理人员竞争上岗，逐步提高新提任管理人员竞争上岗比例。2024年全公司各层级新聘任管理人员52人，通过竞争上岗29人，占比55.77%，其中市投控公司本部占比33.33%。
二是扎实开展强战略人才支撑行动。
根据新制定的《贵阳市投资控股集团有限公司优秀中青年人才管理办法（试行）》，通过组织推荐、筛选、重点考察等环节，市投控公司人才库入库72人。经过第一阶段的培养、考核、人才测评等环节，结合工作需要，12名表现优异的中青年人才在市投控公司体系内进行轮岗交流。
三是拓宽选人用人渠道。
打破身份界限，放开年龄、学历、经历等资格条件限制，制定《贵阳市投资控股集团有限公司管理岗位与层级分离管理办法（试行）》，按照“岗级并行”管理方式，将中层管理人员的“身份管理”向“岗位管理”转变分离，2024年选拔任用市投控公司岗级分离管理人员1人。
四是强化考核结果应用。
市投控公司实施平时、年度、任期三段考评，全面评价工作业绩、能力态度、日常表现等情况。于2024年8月印发了《贵阳市投资控股集团有限公司关于开展所属子企业政治生态调研暨干部队伍建设专项调研工作方案》，多举措掌握子企业领导班子队伍建设、中层干部队伍建设等情况。结合调研结果和企业发展需要，调整5名中层管理人员；
修订了《贵阳市投资控股集团有限公司中层管理人员考核管理办法（试行）》，将业绩考评和民主考评相结合，对于考核结果非“称职”人员开展岗位调整、降职使用、解聘等结果运用。2024年开展中层管理人员考核24人，结合企业发展需要
调整岗位7人；
开展管理人员竞聘上岗，强有力推行末等调整和不胜任退出等机制
。截至目前，市投控公司各层级管理人员共计144人，2024年末等调整或不胜任退出5人，占比3.47%。
深化分配制度改革，构建收入能增能减的人力资源激励约束机制。
一是
锚定“横向调结构、纵向拉差距”的工作方法，全方位向内革新，重塑薪酬管理体系。对全公司现有薪酬结构“砸碎重组”，坚持薪酬分配向业务岗位、关键核心岗位、专业技术技能人才、一线岗位倾斜，建立以岗位价值为基础的薪酬分配机制。
二是
修订《公司绩效考核管理制度》，指导各子企业建立绩效考核管理办法，进一步优化以业绩表现为核心的薪酬分配机制，充分发挥考核评价的激励鞭策作用。
三是
以岗位职责为基础，以工作结果为导向，将企业目标层层分解至个人考核目标，考核指标以定量为主、定性为辅，
分层分级制定关键绩效指标KPI，
2024年各部门及员工年度目标责任书签订率达100%。
四是
坚持全员绩效考核，
根据绩效考核结果强制分布排名，通过绩效考核合理拉开员工收入差距，同时将个人职业发展规划纳入绩效考核范围。
深化用工制度改革，构建员工能进能出的人力资源市场流动机制。
一是
市投控公司及下属子公司均已
完成公司组织架构的设置，确定各部室设置、部门职能及编制、岗位说明。根据实际需要科学调整组织架构及管理层级，并按照管理权限进行报批。
二是
修订《公司劳动合同管理办法》《公司员工管理办法》等多项制度，持续完善劳动合同管理、员工流动、退出岗位等节点流程。建立健全劳动合同管理制度，明确终止、解除劳动合同等退出标准和退出情形。严把“进人关”，坚持“专业、能力、素质”三符合，对试用期员工按照《公司员工管理办法》和相关规章制度实施考核。畅通“出人关”，制定员工市场化退出工作规范，明确退出渠道和标准，对违纪违规、不胜任岗位的员工进行岗位调整或解除劳动合同关系。
三是
印发《员工手册》
帮助新员工更好地了解企业文化及规章制度
，健全以合同管理为核心、以岗位管理为基础的市场化用工制度，并依法签订劳动合同。
德才兼备，在“选”字上下功夫。
一是规范选拔任用工作。
市投控公司严格遵循党管干部原则，以选准用好干部为目标，结合现代企业制度和法人治理要求，
2024年修订了《公司中层管理岗位及人员管理办法》
，坚决把好干部选用的导向关、标准关、人选关、程序关和监督关。
二是创新选人机制。
制定管理办法明确优秀人才的选拔标准、培养方式、考核机制和退出机制，完善公司人才选拔、培育、考核、激励保障等具体举措。2024年，从全公司1000余人中筛选出72名优秀中青年人才。
三是提高人才甄选水平。
2024年市投控公司启动面试官认证专项工作，搭建集培训、考评、认证为一体的面试官管理体系，组织开展了面试官资格认证暨面试官面试技巧培训。
一是
针对市投控公司72名优秀中青年人才、2023年以来新任干部和子公司推荐的业务骨干共计100余人，通过线下和线上相结合的方式组织开展“星青年成长计划之群雁竞飞”系统培育。在3天线下集训的过程中开展情景化培训，进行关键行为记录，从逻辑分析、锐意进取、责任担当等7个维度进行人才测评并形成测评结果，为公司识人、选人、用人提供依据。结合测评结果为每个人量身定制1年的个性化学习计划，并于2024年11月在投控云上管理学院线上学习平台下发第一阶段403门课程，共计990课时。
二是
持续开展干部人才岗位交流、挂职、实践锻炼，真正做到制度化育人、体系化成才。
2024年共有13名中层干部
轮岗交流，其中，从公司本部派出4名中层干部到下属子公司轮岗任职，子公司同级岗位间交流6人，本级企业内部岗位调整3人。让23名中层干部担任基层党支部书记、支委成员。对各类控股、参股企业，委派32名中层干部担任董监事。
三是
将个人发展纳入年终绩效考核之中，鼓励在职人员通过在职进修、参与内外部培训、线上学习、职称评审等形式进行自我提升，达到以考促学，以学促培的目的。
一是
打破论资排辈，突出以“用”为本。
及时将政治过硬、能力突出、敢于担当的干部人才纳入组织视野，让不担当不作为的人员受到警醒。按照“岗级并行”的管理方式，将中层管理人员的“身份管理”向“岗位管理”转变分离，岗位上的管理人员可不按对应层级的人员配备，采取内部推选、竞争上岗、公开招聘等方式确定考察对象、组织考察（背景调查）、党委集体讨论决定后，聘任到相应岗位工作，所任管理层级按照公司规定逐级晋升。现市投控公司以岗级分离的形式选拔任用市投控公司本部人选1人。
二是
优化内部管理。
通过对全公司岗位需求进行分析，结合在编人员的工作履职表现、岗位胜任能力评价等方面，在全公司范围内开展岗位调动26人，涉及岗位类别8个。
一是创新留才机制。
以多岗位轮换、交流任职、参与重要工作、协调处理重大突发事件以及参与重点工作等方式进行人才培养，以良好的人才成长和发展环境留住人才。
二是助力人才成长。
通过跨单位、跨领域交流不断提升人才解决复杂问题的能力，切实弥补知识空白、能力弱项和经验盲区。2024年，层层选拔了72名优秀中青年人才，交流锻炼4人，岗位调动8人。
三是实现收入能高能低。
市投控公司积极构建和完善与工作业绩相挂钩、物质奖励与精神奖励相结合的激励机制；下属国资公司制定《贵阳市国有资产投资管理公司会展中心B区集中商业招商、招租“引资人”专项激励方案》，使公司经营目标与员工薪酬分配深度关联，在保证工资总额动态管控的前提下，最大程度激发职工干事创业活力；城综发公司施工板块三家子公司对65名员工开展薪酬套改，健全完善以岗位相对价值为基础、业绩贡献为核心的合理薪酬分配机制。
下一步，市投控公司将持续深化三项制度改革，牢牢把握改革方向，持续巩固发展成效，加快建立现代企业制度，着力创新体制机制，进一步通过提升竞争性选拔、强化考核结果运用和建立退出通道，提高企业的整体效率和竞争力，激发各类人才的积极性、主动性和创造性。
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▌来源：
贵阳产控集团
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