【文/观察者网专栏作者 沈逸】
2017年4月初,
中美两国首脑将在佛罗里达州举行首脑会晤。
毫无意外的,这场会晤吸引了全世界的目光,特朗普也遵循“推特治国”的理念,于3月31日在推特上放话说,与中国领导人的会面将是非常困难的,因为要谈及两国之间的贸易不平衡以及美国工人的工作机会流失的问题。
再加上此前一段时间,美国国会议员联名致信崔天凯大使,要求美国公司进入中国云服务市场的事件;被美国媒体炒作而成的“美国国务院官员为中国情报机构提供资料”的事件;以及被诸多实践证明的“不走寻常路”的特朗普的行为模式,都预示着即将到来的中美首脑会晤是一场硬仗;而且,需要指出的是,这场硬仗既不能蛮干,又不能无条件退让,是一场考验中国领导战略意志、能力和智慧的硬仗。
自1949年开始发展至今的中美关系,进入了寻求新模式的调整阶段,是决定此次中美领导人会晤的关键原因。1949年至2017年,将近70年的时间里,中美关系经历了冷战结束的重大冲击,两国力量对比从极为悬殊,到逐渐缩小,再到趋于接近;两国的相互认知,从无法共存的敌人,到事实上的盟友,再到竞争与合作并存的伙伴;两国在国际体系中的互动,从敌对、到合作、到竞争;在较长时段内经历了风风雨雨的考验,并进入了一个全新的阶段:在这个阶段里,中国的综合国力,包括经济体量以及建立在经济体量基础上的军事与战略投射能力,实质性地趋近美国;美国在20世纪90年代中期的预测,即在2020-2025年前后面临一个新的势均力敌的全球竞争者的局面,正在逐渐成为现实。
从这个意义上来说,中美两国首脑,在这一任期内的核心任务,就是为这种新的力量结构下的中美关系,找到一种新的互动模式,构建战略稳定的基础与机制,维持并保障中美关系的健康发展。此次中美首脑会晤,是总结过去,并在新形势下开辟探索中美互动新阶段起始阶段最重要的标志性事件之一。
中美两国领导人战略认知的差异,使这场会晤显得并不轻松
而中美两国最高领导人战略认知的差异,导致此次中美首脑会晤注定会成为一场艰巨的会晤。尽管特朗普以“让美国重新变得伟大”为自己的战略主目标,但其实际展开的套路,还是聚焦在战术和策略层面。相比习近平而言,特朗普是一个50%合格的战略领导者:他看到了问题,即美国长期以透支民众对政府战略信任的方式维系美国的霸权,让美国普通民众过度承担霸权成本,在国内累积了严重的矛盾。
在指出这些问题存在的时候,特朗普是合格的;但特朗普拿出的解决方案是错误的,因为他仍然无法跳出冷战思维的窠臼,他要做的让美国重新变得伟大,是试图让美国回到“过去的美好岁月”,以单边主义的基本行动策略,“一厢情愿”地认为可以通过精巧设计的边缘政策,以及经过精心修饰并被内化的个人风格,实现有效的战略投机。
从特朗普的角度来说,即将到来的中美首脑会晤,应该成为他个人表演的舞台:借助使用若干中方描述新型大国关系的词汇,将美国的核心利益关切塞入其中,然后软硬兼施地谋求中国接受这些要价,例如按照美国的要求构建所谓对美国企业公平开放的中国市场,最终不仅获得“里子”,即实现美国的核心利益,而且拿到“面子”,即为特朗普在美国国内政治加分,扭转因为宣誓就职以来一事无成带来的个人政治损失。
从中国的角度来说,即将到来的中美首脑会晤,应该成为实践中美新型大国关系的起点,这种大国关系的基础,是中美双方基于力量对比形成的大致均衡的地位。中国领导人需要清晰地向美国传达这样的信息: