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称霸中亚的中国电动车

苏俄转播 · 公众号 · · 2025-02-12 17:35

正文

前言

2024 年，全球电动汽车销量创下历史新高，其中中国的销量增长了 40%，达到 1100 万辆。尽管一些西方国家通过加征关税来限制中国电动汽车的进口，但中亚国家却对中国电动汽车敞开了大门，提供税收优惠并推动本地生产。

2024 年，哈萨克斯坦的中国电动汽车销量增长了 36 倍，预计到 2035 年将达到 40173 辆。吉尔吉斯斯坦仍然是中国电动汽车的主要进口国，塔吉克斯坦对电动汽车进口实行了长达十年的免税政策，乌兹别克斯坦则建立了首个中国电动汽车工厂，并计划在 2025 年再建一个。

中国-中亚问题专家 Adina Masalbekova 指出：“中国在中亚推动电动汽车基础设施建设具有战略意义。除了贸易，这还减少了对石油的依赖，并加深了与北京的经济和地缘政治联系。”

卡内基俄罗斯欧亚中心研究员 Temur Umarov 告诉《外交家》杂志：

“中国是中亚最大的投资者，该地区越来越依赖中国的经济和技术。以比亚迪为首的中国汽车制造商现在主导着全球电动汽车市场，超过了特斯拉和德国品牌。”

乌兹别克斯坦

一名希望保持匿名的塔什干居民告诉《外交家》杂志。

她的母亲是一家为建筑行业生产钢筋混凝土产品的本地工厂的员工，对中国工厂、其工作条件和工资水平非常熟悉。官方数据显示，截至 2024 年 6 月，乌兹别克斯坦的失业率为 5.8%，但一些专家认为实际数字可能更高。

她说：“人们离开当地工厂，为了想多挣 50-100 美元每个月，但后来承受不了压力，又回来了。”

中国企业在乌国各地都在不断开设工厂，拉动当地就业，并且愿意支付相对较高的薪水——大约 600-700 万苏姆（约合 550 美元）。不过，他们也带来了中国的“内卷文化”，这让当地人觉得工作非常艰苦。不过，中国企业并不担心工人短缺的问题，一两个人走了，三四个人又会急着过来，人们为了多挣钱，别无选择。

2024 年夏天，乌兹别克斯坦总统沙夫卡特·米尔济约耶夫出席了位于其家乡吉扎赫的比亚迪乌兹别克斯坦工厂的开业典礼。该工厂创造了 1200 个就业机会，并计划将电动汽车的年产量从 50000 辆提高到 500000 辆。 中国的“Xiaou 集团”计划在费尔干纳谷再建一家电动车工厂，在五年内投资 15 亿美元。

尽管乌兹别克斯坦的民族汽车工业相对封闭落后，2024 年前 10 个月，乌兹别克斯坦进口了 20080 辆中国电动汽车，高于 2023 年的 16084 辆。

“两年前，在塔什干看到电动汽车还很罕见。现在，每十辆车中就有一辆是中国比亚迪，”一位塔什干居民说。

米尔济约耶夫于 2022 年签署了一项促进当地电动汽车生产的法令，此后他一直强调需要扩大电动汽车充电基础设施。 2023 年 12 月，能源部与中国河南速达公司签署了一项协议，计划到 2033 年建立 5 万个充电站。 电动汽车进口免征消费税、关税和汽车费。使用电动车或混合动力车的出租车司机在 2030 年前也免交牌照费。安装充电站的企业家可以享受财政奖励。

31 岁的 Abubakir 是一名电动汽车司机，他说，乌兹别克居民正在迅速转向电动汽车，因为电动汽车更具成本效益，技术也更先进。

他说：“我从 2019 年起就一直开比亚迪汽车。尽管中国二手油车很便宜，但越来越多的人开始购买新的电车。”

毫不意外，中亚传统的家族政治和利益运作模式，依然在电动车蓬勃发展的背后起作用。

根据 RFE/RL 乌兹别克斯坦分部 Ozodlik 的报道，乌兹别克斯坦蓬勃发展的汽车业与总统家族直接相关。总统妹妹 Inobat Mirziyoyeva 的小女儿 Yulduz Omonova 拥有销售外国汽车的私人公司。Yulduz 的丈夫 Sardor 是国有汽车制造商 UzAuto Motors 的高管。

Adina Masalbekova 指出：“人们都知道，整个电动车行业都属于总统家族，与总统女婿 Otabek Umarov 的名字直接相关。所有举措都得到了政府的支持。”

塔吉克斯坦

2024 年夏天，由中国出资 2 亿美元建造的杜尚别新政府大楼举行了落成典礼。过去十年间，中国已在塔吉克斯坦投资 26 亿美元，其中 57% 为直接投资。中国在塔吉克斯坦设立了 700 多家参股公司。

塔吉克斯坦政府也在积极推广电动汽车，提供税收减免和关税减免。该国的战略包括 2023-2028 年电动交通发展计划。该计划旨在为电动汽车的生产奠定基础，并为车辆的供电、维修和电池处理建立基础设施。

自 2022 年以来，塔吉克斯坦的电动汽车进口量翻了一番。2023 年，塔吉克斯坦进口了 3316 辆电动汽车，价值 5900 万美元。到 2024 年上半年，电动汽车出口量达到 5266 辆，价值 7640 万美元，占汽车进口总量的 26.7%。

该战略设定了雄心勃勃的目标，即到 2030 年，全国 20% 至 30% 的汽车都将是电动汽车。相应扶持政策包括：电车打折，建立服务中心，并为混合动力汽车提供更低的价格。

一位来自杜尚别的匿名汽车专家告诉《外交家》：“电动汽车大多从中国进口，价格约为17万-22万索莫尼（1.5万-2万美元）。这里的电费比较便宜，而天然气和石油产品却很昂贵，因此电动汽车是一个不错的选择。”

严重的能源危机，是塔吉克斯坦出台政策的现实背景。

2025 年初，由于长期停电，许多人不得不依靠燃烧木柴和粪便取暖。主要原因是河流水位下降，而塔吉克斯坦 98% 的发电量都来自水电站。尽管电力短缺，去年前 10 个月的电力出口仍带来了 1.024 亿美元的收入。

“比亚迪和北汽等公司在塔吉克斯坦开设了服务中心，为居民提供必要的汽车零部件和服务。杜尚别与一家中国公司签署了一项协议，将开设一家工厂，每年至少组装 1500 辆电动汽车。虽然目前这只是一份协议，但预计该项目很快就会启动。”

哈萨克斯坦

2024 年春，阿斯塔纳接待了正式访问哈萨克斯坦的中国外交部长。哈外长 Murat Nurtleu 在与会谈后表示： 哈方将全力支持中方提出的在哈萨克斯坦建立电动汽车生产基地的建议。中方还介绍了中国在哈萨克斯坦实现电动汽车本地化生产的计划。

2023年，哈萨克斯坦注册电动汽车数量大幅增加，从 914 辆增加到 8366 辆，增长了9.2倍。这一激增得益于欧亚经济联盟决定将电动汽车的免税进口期限延长至 2025 年底，这将使消费者节省约 15% 的汽车关税。

尽管面临能源短缺和电网落后等挑战，阿斯塔纳仍在中国的支持下积极发展电动汽车产业。政府已经通过了一项法律，制定了到 2029 年实施的基础设施路线图。

根据该文件的预测，到 2035 年，哈萨克斯坦的电动汽车数量将达到 40173 辆。

吉尔吉斯斯坦

吉尔吉斯斯坦已成为中亚国家中，向俄罗斯转口贸易中国汽车最多的国家。

2023 年，吉尔吉斯斯坦进口了价值 6.51 亿美元的中国混合动力汽车，约相当于国内生产总值的 5%。2024 年，交付了 7541 辆电动汽车，价值 2.198 亿美元。

电动汽车不属于军民两用产品，因此可以避免二级制裁，这就允许中国公司在俄罗斯不受限制地开展业务。包括电动汽车在内的中国汽车在俄罗斯的销售继续合法增长。

一位自 2019 年以来活跃在中国电动汽车市场的吉尔吉斯商人告诉《外交家》：

“吉尔吉斯海关让进口变得容易，而俄罗斯对较新汽车征收的关税高得令人望而却步。进口商在吉尔吉斯斯坦以欧亚经济联盟（EAEU）的税率结关，然后以微薄的利润在俄罗斯转售。这一过程主要由中国出口商自己管理。”

吉尔吉斯斯坦占俄罗斯新车进口量的 7.7%，但自 2024 年 4 月 1 日起，俄罗斯新法规限制了按 EAEU 税率进口的汽车，影响了再出口。

这位商人还说：“由于高昂的回收费用、昂贵的贷款和卢布疲软，我们正在进行调整。通过政府间的沟通，转口贸易在与俄罗斯法律相一致的新海关规则下得以继续。”

与此同时，中国的哪吒汽车正在向吉尔吉斯斯坦扩张。2024 年 2 月，与湖北卓越集团合作的电动汽车和商用卡车工厂在比什凯克附近开工建设，初期投资为 1.15 亿美元。

土库曼斯坦

2023 年，土库曼斯坦收到了来自中国江淮汽车的首批 10 辆 E-J7 电动汽车和 5 个 60 千瓦充电站。这些车辆被指定用于阿尔卡达格市（Arkadag）的城市出租车，阿尔卡达格市是一座采用智能技术和环保基础设施的城市，以前总统库尔班古力·别尔德穆哈梅多夫的头衔命名。

在阿尔卡达格引进中国电动汽车，符合土库曼斯坦实现城市基础设施现代化和推广可持续技术的大战略。充电站的安装凸显了土库曼斯坦为电动汽车发展提供必要支持的承诺。

虽然有关土库曼斯坦的数据很少，但中国在该国天然气领域的主导地位--占土库曼斯坦出口的80%--表明中国已为中国公司创造了有利条件。

土库曼斯坦还应邀参加即将在中国举办的 2025 年国际新能源交通技术展览会，这表明中国政府有意深化在电动汽车开发方面的合作。

总结

每个中亚国家都根据其独特的经济和政治背景与中国进行着不同的互动。

哈萨克斯坦平衡了与中国的关系，在发展更广泛的可持续基础设施的同时，实现了电动汽车生产的本地化。

乌兹别克斯坦在很大程度上依赖中国投资，其电动汽车行业发展迅速，据称总统家族与中国企业之间存在密切关系。

吉尔吉斯斯坦是中国电动汽车的转口枢纽，尤其是出口到俄罗斯，得益于其战略地位，但没有大规模的工业发展。

塔吉克斯坦关注中国在基础设施和绿色技术领域的投资，这符合中国更广泛的利益，但也存在政治敏感性。

称霸中亚的中国电动车

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