【普法强基在行动】监护职责履行不到位？施甸县法院发出《督促监护令》→

近日，保山市施甸县人民法院对一起被害人系未成年人的强制猥亵案件进行了审理。法官在该案件中发现被害人的监护人存在监护职责履行不力的状况，遂依据相关法律法规向被害人的监护人发出了《督促监护令》，责令监护人切实承担起家庭教育的主体责任，认真履行监护职责，密切关注未成年人的生理和心理状况。其监护人表示，如今已深刻认识到自身在家庭教育方面的不足之处，日后必定会积极履行家庭教育责任，保护未成年人健康成长。

在未成年人犯罪以及遭受侵害的案件中，一部分案件的发生是由于监护人怠于履行监护职责，从而致使未成年人处于危险境地之中。

《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国家庭教育促进法》《云南省预防未成年人犯罪条例》等相关法律法规明确规定，未成年人的父母或者其他监护人应当依法对未成年人承担监护职责，当未成年人遭受侵害或者监护人未依法履行监护职责时，法院可以依法督促监护人履行监护职责、责令监护人接受家庭教育指导。

此次施甸县法院发出的《督促监护令》是根据具体案件情况而采取的一项用以维护未成年人合法权益的措施。

《中华人民共和国未成年人保护法》

第七条 未成年人的父母或者其他监护人依法对未成年人承担监护职责。

国家采取措施指导、支持、帮助和监督未成年人的父母或者其他监护人履行监护职责。

第十六条 未成年人的父母或者其他监护人应当履行下列监护职责：

（一）为未成年人提供生活、健康、安全等方面的保障；

（二）关注未成年人的生理、心理状况和情感需求；

（三）教育和引导未成年人遵纪守法、勤俭节约，养成良好的思想品德和行为习惯；

（四）对未成年人进行安全教育，提高未成年人的自我保护意识和能力；

（五）尊重未成年人受教育的权利，保障适龄未成年人依法接受并完成义务教育；

（六）保障未成年人休息、娱乐和体育锻炼的时间，引导未成年人进行有益身心健康的活动；

（七）妥善管理和保护未成年人的财产；

（八）依法代理未成年人实施民事法律行为；

（九）预防和制止未成年人的不良行为和违法犯罪行为，并进行合理管教；

（十）其他应当履行的监护职责。

第十七条 未成年人的父母或者其他监护人不得实施下列行为：

（一）虐待、遗弃、非法送养未成年人或者对未成年人实施家庭暴力；

（二）放任、教唆或者利用未成年人实施违法犯罪行为；

（三）放任、唆使未成年人参与邪教、迷信活动或者接受恐怖主义、分裂主义、极端主义等侵害；

（四）放任、唆使未成年人吸烟（含电子烟，下同）、饮酒、赌博、流浪乞讨或者欺凌他人；

（五）放任或者迫使应当接受义务教育的未成年人失学、辍学；

（六）放任未成年人沉迷网络，接触危害或者可能影响其身心健康的图书、报刊、电影、广播电视节目、音像制品、电子出版物和网络信息等；

（七）放任未成年人进入营业性娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所；

（八）允许或者迫使未成年人从事国家规定以外的劳动；

（九）允许、迫使未成年人结婚或者为未成年人订立婚约；

（十）违法处分、侵吞未成年人的财产或者利用未成年人牟取不正当利益；

（十一）其他侵犯未成年人身心健康、财产权益或者不依法履行未成年人保护义务的行为。

第一百一十八条 未成年人的父母或者其他监护人不依法履行监护职责或者侵犯未成年人合法权益的，由其居住地的居民委员会、村民委员会予以劝诫、制止；情节严重的，居民委员会、村民委员会应当及时向公安机关报告。

公安机关接到报告或者公安机关、人民检察院、人民法院在办理案件过程中发现未成年人的父母或者其他监护人存在上述情形的，应当予以训诫，并可以责令其接受家庭教育指导。

《中华人民共和国家庭教育促进法》

第二十条 未成年人的父母分居或者离异的，应当相互配合履行家庭教育责任，任何一方不得拒绝或者怠于履行；除法律另有规定外，不得阻碍另一方实施家庭教育。

第四十九条 公安机关、人民检察院、人民法院在办理案件过程中，发现未成年人存在严重不良行为或者实施犯罪行为，或者未成年人的父母或者其他监护人不正确实施家庭教育侵害未成年人合法权益的，根据情况对父母或者其他监护人予以训诫，并可以责令其接受家庭教育指导。

《云南省预防未成年人犯罪条例》

第三十九条 有下列情形之一的，公安机关、人民检察院、人民法院应当对未成年人的家庭教育情况进行评估，并根据评估结果对未成年人的父母或者其他监护人提出改进家庭教育意见，必要时可责令其接受家庭教育指导：

（一）因犯罪情节轻微被人民检察院作出不起诉决定，或者被人民检察院依法作出附条件不起诉决定的；

（二）被依法追究刑事责任或者因未达到刑事责任年龄不予刑事处罚的；

（三）未成年人遭受父母或者其他监护人侵害的；

（四）应当接受家庭教育指导的其他情形。

在案件办理过程中发现父母或者其他监护人存在管教不严、监护缺位等问题导致未成年人违法犯罪或者受到侵害的，可以向监护人发出督促监护令。