中央多部委密集发声：2025整治“内卷式”竞争！

招商引资内参 · 公众号 · · 2025-01-16 07:00

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【 招商引资内参导言 】

去年年底召开的中央经济工作会议把综合整治“内卷式”竞争、规范地方政府和企业行为作为今年的重点工作之一。新年以来，国家发改委、市场监管总局等部门在多个场合密集表态，强调综合整治“内卷式”竞争，积极化解一些行业供大于求的阶段性矛盾。将解决行业竞争失序和“内卷”问题与产业提质升级结合起来。整治招商引资内卷竞争，在招商引资方面，不能比拼优惠政策、搞“政策洼地”，功夫要下在比拼服务意识、打造“营商环境高地”。招商引资内参（微信号 zsyznc ）选取每日经济新闻、第一财经、人民日报等权威媒体对该问题的最新资讯供参考。

【招商引资内参正文】

业内专家指出，综合整治“内卷式”竞争这一部署是解决当前经济发展矛盾的关键举措，也是深化经济体制改革的重要保障。关键的路径在于政企协同发力，通过完善市场机制与政府调控相结合的体制安排，激发经营主体活力，增强经济内生动力。

01 “内卷”本质上就是低价竞争

“内卷”一词首先是作为网络流行语被公众所熟知，近期则多被用于形容行业内的无序竞争。

以汽车行业为例，从最初的“卷价格”到如今的“卷向供应链”，不断试探底线的价格战，使得整车的市场价格出现不断起伏，不少消费者产生观望情绪，延缓成交。进而导致车企销量下降，“压价”“拖款”等现象更是让汽车行业没有赢家。

甚至还有公关公司公开向车企讨债。 2024 年 12 月 5 日，福石控股公告，子公司北京迪思公关顾问有限公司因与合众新能源汽车股份有限公司（哪吒汽车）的服务合同纠纷，向法院提起诉讼。

汽车行业苦“内卷”久矣，不少车圈大佬曾公开表示，要反“内卷”。

奇瑞汽车副总经理王琅曾公开表示，目前整个行业其实是一种不健康的发展状态，所以要反对内卷；吉利控股董事长李书福也曾说过，无穷无尽的“内卷”和简单粗暴的价格战，会导致行业出现偷工减料等不合规的无序竞争。

在国家市场监管总局价格监督检查和反不正当竞争局原局长袁喜禄看来，“内卷”是恶性竞争，其本质上就是低价竞争，不计成本，不计利润，迈向高质量发展时期，“内卷式”恶性竞争带来的低价销售、低价竞争必然引发低品质的发展，这与国家高质量发展是背道而驰的。

2024 年 12 月 11 日至 12 日召开的中央经济工作会议明确指出，综合整治“内卷式”竞争，规范地方政府和企业行为。而这并非“内卷式”竞争首次在中央会议中出现。去年 7 月 30 日召开的中共中央政治局会议，就已提出“要强化行业自律，防止‘内卷式’恶性竞争”。

“从‘防止’到‘综合整治’，说明中央对‘内卷式’竞争的判断又有了进一步的深刻的认识，对下一步工作的着力点也会有更大的提升。”袁喜禄说。

02 “内卷式”竞争，如何综合整治？

为整治“内卷式”竞争，近来有关部门密集发声。

1 月 3 日，国家发展改革委副秘书长袁达在谈及今年实施好更加积极有为的宏观政策时表示，综合整治“内卷式”竞争，积极化解一些行业供大于求的阶段性矛盾，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，大力培育壮大未来产业、新兴产业。

1 月 7 日，国家发展改革委发布的《全国统一大市场建设指引（试行）》（下称《指引》）明确，各地区、各部门不能在未经公平竞争审查或违反审查标准的情况下，起草关于市场准入和退出、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及经营主体经济活动的各类法律文件和政策。

1 月 9 日，国家发改委主任郑栅洁在《人民日报》发表题为《深入学习贯彻中央经济工作会议精神凝心聚力推动经济持续回升向好》的文章。文章指出，加快建设现代化产业体系。将解决行业竞争失序和“内卷”问题与产业提质升级结合起来，大力支持制造业高质量发展。

1 月 10 日，市场监管总局副局长束为在国新办发布会上表示， 2025 年市场监管总局将从促进平台规则公平透明、降低平台内商户成本负担、净化直播电商行业生态等方面着力规范市场竞争秩序。抓紧完善平台规则、直播电商等方面的监管制度。着力整治利用平台规则破坏公平竞争、侵害平台内商家和消费者合法权益的现象，打击直播电商领域虚假营销等行为。

03 精心打造“营商环境高地”

综合整治“内卷式”竞争，关键在于规范地方政府和企业行为。党的二十届三中全会《决定》提出：“规范地方招商引资法规制度，严禁违法违规给予政策优惠行为。”近期，多地推出务实举措，以更市场化形式招商。比如，广州市 2024 年优化营商环境工作要点涵盖 100 条改革任务，深化打造“产业版”营商环境。在招商引资方面，不能比拼优惠政策、搞“政策洼地”，功夫要下在比拼服务意识、打造“营商环境高地”。

中央多部委密集发声：2025整治“内卷式”竞争！

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