阿富汗局势恶化，美帝正头疼，中国该出手了吗？

最近，中东多国集体拉黑卡塔尔、朝鲜叒发射导弹、菲律宾反恐战事激烈，这些国际热点着实吸引了大家的眼球。而发生在阿富汗的事情似乎被忽略了：

中国外交部在6月12日提醒中国公民，近期暂勿前往该国的21个省份（阿富汗全国总共34个省）。因为当前塔利班发动的春季攻势正在加强，ISIS也频繁制造袭击，阿富汗安全局势持续恶化。5月31日，首都喀布尔使馆区遭到自杀式汽车炸弹袭击，造成超过150人死亡，320人受伤，这是近年来阿富汗最严重的恐怖袭击事件。

5月31日喀布尔市中心使馆区的大爆炸

尽管阿富汗政府军在美军的协助下全力打击武装分子，但该国形势仍然日趋严峻。美国甚至筹划增兵阿富汗，却又担心重陷战争泥潭。

一、 “友军”怎么老是互相伤害

执行任务中的阿富汗国民军士兵

6月10日，在东部省份的一次联合中行动中，一名阿富汗政府军士兵突然调转枪口朝美军开火，造成美军3人死亡、 1人受伤。美军随即还击，将该士兵击毙。这样的事情发生了不止一次，今年3月，阿富汗南部的军事基地内也发生了一起“友军袭击”事件，当时 1名阿富汗士兵打死了3名美军士兵。

此类袭击一般都是由塔利班精心策划，并常用“圣战”的幌子来煽动。塔利班还会绑架政府军士兵的亲属，从而勒令士兵袭击美军。不仅有塔利班幕后策划的袭击事件，美国和阿富汗双方士兵一言不合也会发生这类“袭击”。

当然，美军也发生了一些对阿富汗政府军的“袭击”。今年6月9日，在赫尔曼德省的夜间联合行动中，美军一架飞机向阿富汗安全部队开火，造成多名阿富汗武装警察伤亡。去年9月，美军还曾误炸了一个安全检查站，炸死了8名阿富汗警察。

阿富汗武装警察

尽管近年来“友军袭击”事件已有所减少，但一经发生，就会造成两军之间严重的不信任，这已然成为困扰两军协同作战的最大问题。都说“兄弟同心，其利断金”，美军与阿富汗政府军如此不默契，也难怪塔利班发言人认为，当年十几万的美军没有办到的事（指消灭塔利班武装），靠如今的8400名美军也不会办到。

二、ISIS在多地兴风作浪

本周一在阿富汗发生的一件事，引发了诸多国际媒体（尤其是中东媒体）对美军的批判： 6月12日上午，美军巡逻车队在楠格哈尔省遇到路边炸弹袭击，车队随即带着愤怒、向四周盲目地开火射击。正在附近工作的一名砖窑工人和他的两个儿子（分别为8岁和10岁）被无故打死，而美军车队没有人员伤亡。

砖窑工Ziyar Gul和两个儿子事发时的工作地

美帝的军队如此杯弓蛇影、草木皆兵，皆是因楠格哈尔省的严峻反恐形势。2015年，ISIS组织宣布进入阿富汗，并称阿富汗是其“呼罗珊省”的一部分。尽管此后ISIS的许多成员被美军和阿富汗政府军打死，其在阿富汗的连续两任头目也被炸死， 但ISIS仍活跃在一些偏远区域。

美军在阿富汗边境地区巡逻（图片来自路透社）

楠格哈尔省位于阿富汗偏远的东部，同巴基斯坦接壤。 ISIS在该省的阿钦地区建造了一些地道和临时营地，同政府军和美军实施“地道战”、“游击战”，多次造成美军伤亡。

为了对付“地道战”，今年4月13日，特朗普批准美军向该地的一处ISIS目标投放了威力巨大的“炸弹之母”。然而过了不久，又有2名美军特种兵在该地区阵亡，另有1名美军指挥官受伤。

楠格哈尔省的阿钦地区位于阿巴边境

三、塔利班的“春季攻势”

说起“春季攻势”，最著名的是在越南战争中，1968年武元甲指挥北越军队对南越发动的“春季攻势”。近年来，塔利班组织每年都在寒冷的冬季休养生息，到了春天则开始进攻。

今年的“春季攻势”比往年更猛烈。塔利班在阿富汗各地频繁发动袭击，并动用了重型武器。例如，4月15日该组织在四个城市同时发动袭击，目标直指议会、外国大使馆、北约驻军等重点目标，造成数十人伤亡。4月21日，塔利班混进北部的一个军事基地，打死超过135名政府军新兵，这是其2001年以来最大的“战果”。该事件直接导致阿富汗国防部长和军队总参谋长辞职。

此外，由于目前赫尔曼德省的多个地区被塔利班控制，美军已派出300名海军陆战队员前往协助平叛。

为何塔利班组织攻势如此猛烈。一方面，塔利班可能获得了某些外国力量的资金和武器支持，一些中亚伊斯兰恐怖组织也可能对其提供了援助。

另一方面，塔利班虽然失去政权，却没有丧失军事力量。其在阿富汗一直有相当多的同情者和支持者（尤其是在普什图族占多数的地区），许多民众甚至直接加入塔利班。而阿富汗政府的运行不畅，加之国内由来已久的民族矛盾，也给塔利班的发展提供了空间。

四、增兵还是不增兵，这是一个问题

北约驻阿富汗指挥官称，阿富汗政府目前仅能控制本国62%的人口以及57%的领土，只有增兵才能阻止局势恶化。

9·11事件后驻阿富汗美军的数量变化情况（图片来自卡塔尔半岛电视台网站）

目前，由美国主导的北约驻军超过一万三千人（其中包括6900名美军和500名英军），主要实施培训阿富汗政府军等非战争行动。此外，在阿富汗另有1500名美军直接归五角大楼指挥，执行反恐任务。

其实，增兵也是为了迎合美国总统特朗普——奥巴马从中东撤退，而特朗普则想保持在中东的存在，他呼吁北约至少应向阿富汗增兵5000人。

特朗普一直催促北约成员承担起更多的军费和更多的军事行动，增兵阿富汗是其中的一部分。在特朗普看来，目前北约的28个成员国 (黑山未计入) 中只有5个达标，分别是美国、英国、爱沙尼亚、波兰以及负债累累的希腊，这五个国家承担的军费加起来超过了其余北约国家的总和。在今年5月25日的北约峰会上，初步的增兵计划已获得通过，但北约尚未明确具体的增兵员额。

特朗普就任后首次参加北约峰会（法新社图片）

增兵计划在阿富汗国内引发了质疑。阿富汗国民军退役将领Sher Mohammad Karimi认为，除非增加的是军事顾问，不然增兵将无济于事。许多阿富汗民众反对增兵，因为美军在行动中经常伤及无辜。根据联合国的统计，2016全年，至少有891名阿富汗平民在空袭中丧生或者受伤。

如果这时候增兵阿富汗，可谓火上浇油，不仅收效甚微，还可能使得局势更加恶化：阿富汗战事会延长，也会带来更多的阿富汗人的伤亡。此外，还将会引发俄罗斯、伊朗以及巴基斯坦的不满，阿富汗的一些邻国民众可能会加大对塔利班的支持。

五、中国该出手了吗？该怎么出手？

习近平主席会见阿富汗总统加尼

阿富汗与我国新疆接壤，是西亚、南亚和中亚的交汇处，阿富汗局势的恶化对该地区的安全稳定构成了威胁。作为“一带一路”战略中的重要一环，稳定阿富汗局势符合我国的国家战略。

当前，中国可以从外交、政治、经济等多个方面为阿富汗提供帮助：发挥“上海合作组织——阿富汗联络小组”的作用，帮助阿富汗推进民族和解进程，为阿富汗政府与塔利班武装进行政治谈判搭建平台；同时，加快推进“一带一路”框架下两国的合作，在安全得到保障的前提下，加强对阿富汗的投资与基础设施建设，支持阿富汗的和平重建。

实际上，近年来我国一直在行动。就在今年的6月8日，习近平主席会见了阿富汗总统加尼，中方表示支持阿富汗政府维护国内安全的努力，愿继续帮助阿方加强相关能力建设。